在日前北京大学法学院举行的“首届中美税法高级论坛”上，刘尚希表示，现在各个方面在内外税合并的必要性问题上已经基本形成统一意见，但内外税合并面临各个部门利益之争，以至于原本有望于今年提交全国人大的内外税合并方案已无希望，而且明年也不可能实现两税合并，最早要等到2007年才能提交给全国人大。