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财税法新闻:2010年10月财税法新闻回顾(上)
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  1.国务院常务会议原则通过车船税法(草案)

  10月12日召开的国务院常务会议讨论并原则通过《中华人民共和国车船税法(草案)》。据悉,草案按照税负公平和节能环保的原则,完善了征税范围和计税依据,调整了税负结构,规范了税收优惠。会议决定,该草案经进一步修改后,由国务院提请全国人大常委会审议。有关立法专家向记者表示,全国人大常委会近期将对车船税法进行首次审议。

  2.国家税务总局召开全国税务系统依法行政工作视频会议

  为学习贯彻总理重要讲话和全国依法行政工作会议精神,总结国务院《全面推进依法行政实施纲要》施行六年来税务机关依法行政工作,部署新形势下税务机关依法行政工作任务,加快推进税务机关依法行政,国家税务总局于9月28日上午召开了全国税务系统依法行政工作视频会议。国家税务总局党组书记、局长肖捷,党组副书记、副局长钱冠林,党组成员、副局长解学智,总经济师张志勇、总会计师汪康出席会议。受总局党组委托,钱冠林副局长做报告,解学智副局长主持会议。会议要求,各级税务机关和广大税务干部要认真学习领会总理重要讲话和全国依法行政工作会议精神,从更好地贯彻落实科学发展观、适应发展社会主义市场经济、构建社会主义和谐社会、建设社会主义政治文明的高度,深刻认识加快推进税务机关依法行政工作的重要性和紧迫性,进一步加大《纲要》实施力度,促进税收事业健康发展。

  3.建立草原生态保护补助奖励机制促牧民增收

  国务院常务会议日前决定建立草原生态保护补助奖励机制促进牧民增收,为此,中央财政每年安排资金134亿元。会议指出,由于超载放牧和草原保护投入不足等原因,我国草原退化严重,可利用面积减少,生态功能弱化。同时,牧民就业渠道窄,收入增长缓慢。必须坚持以人为本、统筹兼顾,加强草原生态保护,转变畜牧业发展方式,促进牧民持续增收,推动城乡和区域协调发展,维护国家生态安全、民族团结和边疆稳定。会议决定,从2011年起,在内蒙古、新疆(含新疆生产建设兵团)、西藏、青海、四川、甘肃、宁夏和云南8个主要草原牧区省(区),全面建立草原生态保护补助奖励机制。一是实施禁牧补助。对生存环境非常恶劣、草场严重退化、不宜放牧的草原,实行禁牧封育,中央财政按每亩6元的标准给予补助。二是实施草畜平衡奖励。对禁牧区域以外的可利用草原,在核定合理载畜量的基础上,中央财政按每亩1.5元的标准对未超载放牧的牧民给予奖励。三是落实对牧民的生产性补贴政策。增加牧区畜牧良种补贴,在对肉牛和绵羊进行良种补贴基础上,将牦牛和山羊纳入补贴范围;实施牧草良种补贴,对8省(区)0.9亿亩人工草场,按每亩10元的标准给予补贴;实施牧民生产资料综合补贴,对8省(区)约200万户牧民,按每户500元的标准给予补贴。四是加大对牧区教育发展和牧民培训的支持力度,促进牧民转移就业。

  4.山东宁夏将开展建材下乡试点工作

  根据住房城乡建设部、财政部、发展改革委、工业和信息化部、国土资源部和商务部发出的通知,山东、宁夏成为开展推动建材下乡试点,探索各类推动建材下乡的具体措施、操作办法和工作模式,为制定建材下乡政策提供经验。现阶段,推动建材下乡主要是推动农房建设所需的大宗建材下乡。为保证试点工作效果,在试点期间,建材下乡以推动水泥产品下乡为主。试点省区应鼓励使用散装水泥和预拌混凝土,同时积极探索节能、抗震等其他建材下乡的可行性,积累经验。在建材选用方面,六部委要求要有利于建材行业结构调整、严防落后产能向农村市场扩散。建材下乡严禁采用按产业发展政策应予淘汰的产品。

  5.财政部扩大县域金融机构涉农贷款增量奖励试点

  财政部11日发布消息说,为更好调动金融机构支农积极性,财政部已于日前发布通知扩大县域金融机构涉农贷款增量奖励试点范围,今年起新增河北、辽宁、吉林、江西、山东、湖北、广西、四川、陕西、甘肃等10省(区)开展试点。县域金融机构涉农贷款增量奖励试点工作是财政部贯彻落实《中共中央国务院关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》的一项重要措施。自2009年开始试点以来,在调动金融机构支农积极性,引导社会资金回流“三农”等方面发挥了积极作用,取得了显著效果。在前期试点的基础上,财政部日前还发布了《财政县域金融机构涉农贷款增量奖励资金管理办法》,旨在建立和完善财政促进金融支农长效机制,支持“三农”发展。根据这一《管理办法》,财政部门对县域金融机构当年涉农贷款平均余额同比增长超过15%的部分,按2%的比例给予奖励。对年末不良贷款率高于3%且同比上升的县域金融机构,不予奖励。奖励资金由中央和地方财政分担。《管理办法》明确,县域金融机构主要是指县(含县级市,不含县级区)辖区域内具有法人资格的金融机构和其他金融机构(不含农业发展银行)在县及县以下的分支机构。

  6.中央财政紧急下拨海南省自然灾害生活救助资金5000万元

  为帮助海南省做好强降雨灾害受灾群众生活救助工作,10月8日,财政部会同民政部紧急下拨自然灾害生活救助资金5000万元,用于受灾群众紧急转移安置、过渡性生活救助、倒损住房恢复重建和向因灾死亡人员家属发放抚慰金。

  7.甘肃酒泉肃州破获机动车销售假发票大案

  2010年8月,肃州区国税局稽查局、肃州区公安局经侦大队经过精心组织、层层追查,成功破获了一起肃州区近年来最大的开具假发票案,并联合警方抓获犯罪嫌疑人3名,查获的机动车销售假发票开具金额达47657677元,少缴车辆购置税1337722元。

  8.英国飞机乘客税挫伤加勒比旅游业

  英国征收的飞机乘客税对加勒比旅游业产生破坏性影响。去年11月,对四口之家的飞机乘客税从120英镑增加到200英镑,预计下个月将再增长50%-112%。因为这项税的征收,到加勒比游客下降了12%-25%。就牙买加来说,从英国到牙游客去年下降2.4%,今年上半年下降4.6%。即使肯承担乘客税的游客,也会缩短行程,减少购物、接受服务等当地消费。令人担心的是,乘客税将继续增长,这对加勒比旅游业将造成重大打击。

  9.南非税率将逐步提高

  据南非媒体报道,近期在南非开普敦举行的2010年国际金融服务研讨会上南非经济学家Matthew Lester表示,参考国际税收比例并依据目前南非实际情况,未来南非税率会有逐步提高的可能。他表示通过税率的提高将有利于政府债务和赤字的降低,并促使金融服务范围扩大并加快服务水准进一步提升。同时他还表示税率的提高对于未来个体私营业产生的影响做全方位评估。

  10.爱尔兰政府拟增加税收以弥补赤字

  据《爱尔兰时报》10月7日报道,爱尔兰总理科恩日前表示,为达到财政收支平衡,其政府将在今后四年的财政预算中持续实施增加税收的举措。科恩认为,目前爱政府赤字已达到185亿欧元,为达到在2014年前将政府赤字占GDP的比重降到3%的目标,在继续削减支出和保持经济增长的同时,增加税收也是一种整顿公共财政秩序的必要手段,这对于爱尔兰经济的发展至关重要,但其并未明确增税计划的具体细节。

  

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