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外国财税法:欧盟财长会讨论是
否开征银行税 为冒险行为埋单
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【正文】

  据中国之声《新闻纵横》8时15分报道,就在美国国会两党于上周开始针对金融改革的提案进行唇枪舌战之后,欧盟也开始就开征银行税的问题进行了讨论。欧盟成员国财政部长17号讨论开征银行税,并考虑使用这笔款项救助出现危机的金融机构。

  与会财长们讨论了今后如何防范和应对金融危机,一个可能的选择是让金融业今后"自掏腰包",为救助陷入危机的金融机构"埋单",其途径就是开征银行税。这么做能否消除政府救助时面临的"道德风险"?金融业是否该为自己的冒险行为承担责任?下面我们来连线中国经济导报社新闻中心主任杨禹先生:

  主持人:此前,欧洲央行理事德拉吉表示,银行税的基础尚不清楚。西班牙经济和财政大臣埃莱娜也介绍说,由于是非正式会晤,欧盟财长们并没有就此作出决定,当天只是初步讨论了这一设想。在您看来,欧盟开征银行税的可能性有多大?

  杨禹:欧盟想开征银行税这个提议最早在一年以前就有人提过,到现在为止还没有成为现实,我想它会经过一个相对漫长的过程,因为对于欧洲的银行业务来说,要想实现开征银行税,这确实对它整个管理的理念,政府管理银行的理念和整个社会能不能接受这种方式,确实还需要经过广泛的讨论和政治家们的争论,金融家们的研究。

  从长期来看,这个恐怕也可能是一种方向,因为欧洲不仅很早提出来这个愿望,另一方面全球金融危机发生之后,全球的金融业的管理者们和金融业自身的人们都在思考这个问题。政府对银行业的捐助确实引起了很大的争议,而且跟欧洲国家普遍采用的自身财政收支的制度相比,特殊时候采取的对银行业的救助确实遇到了很大的政治风险和经济方面的压力、社会方面的压力,从这个意义上说尝试着让银行业自掏腰包,是一个积极的进步,但同时对于欧洲来说,银行业是它一个很重要的支柱,在这个情况下,如果长期开征银行的话,很可能使欧洲银行的竞争力有所下降,这种情况下,欧洲人确实还是要三思而后行。

  主持人:如果真的欧盟开征银行税,那对中国经济会有影响吗?我们从中是否可以借鉴一些经验?

  杨禹:因为中国金融业参与全球经济舞台上的活动的程度应该说还不是很深,所以欧洲银行业如果开征银行税,我觉得对中国经济的直接影响并没有太大,如果我们非要找出影响的话,有可能是因为欧洲银行开征银行税以后,有一些国际资金在票据结算,包括资金往来方面,可能作出一些重新的选择,中国的一些国际型的银行也许会从中受益,但是我想这些都是微不足道的,真正重要的是,欧洲开征银行税这种做法,我相信如果它一旦成为现实,不可能在全球只有欧洲的银行业会有银行税的形式,美国方面我相信在欧洲如果一旦开设银行税以后,美国方面这方面的进程也会很快,那么全球对金融业的管理,对银行的管理可能都会步入一个新的时代,这个时代标志着政府将过去相对被动的一旦出现了危机之后,才对银行进行救助的办法转为一种甚至于更多的、更丰富的长期的机制,来获得更多的监督机制,更多的资金来源的机制,使得银行业发展更稳定,所以短期来说它可能会对率先实行措施的地区的银行业增加它的成本,但是从长期看,它又使得全球金融管理更加丰富和稳固,从这个意义上说,我们应该对欧洲银行业也好,美国银行业也好,他们的举动哪怕是设想,我们都应该加以关注和研究,这方面中国应该有自己的方式,同时也应该跟国际惯例最新的变化接轨。

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