1．8项规章列入今年税务部门规章立法计划
经2010年第1次局务会议审议通过，国家税务总局近日制定了《2010年税务部门规章立法计划》。其中，包括修订《出口退税电子化管理办法》，与财政部联合修订《个体工商户个人所得税计税办法》，修订《注册税务师管理暂行办法》，修订《中华人民共和国发票管理办法实施细则》，修订《税收违法案件检举管理办法》，与监察部、人事部联合制定《税收违法违纪行为行政处分暂行规定》等一类立法项目6件；修订《税务部门规章制定实施办法》、修订《卷烟消费税计税价格信息采集和核定管理办法》等二类立法项目2件。
税务总局强调，要高度重视规章立法工作，切实履行工作职责，广泛征求意见，加强协调配合，坚持遵循相关制度，清理工作规范化，规范规章修改工作。
税务总局有关人士表示，做好税务部门规章立法，是学习实践科学发展观、推进法治政府建设的重要工作，只有扎实做好规章立法工作，不断提高规章立法质量和效率，才能为规范税收执法、推进依法治税提供有效的制度依据。
税务总局各单位将认真做好规章草案的起草、审查和征求意见等工作。实行“一把手”负责制，统筹兼顾、合理安排，尽早形成规章送审稿。审查单位会从合法性方面对规章送审稿进行研究、审查，确保规章草案与上位法相一致、与同位法相协调，以维护税法的统一和完整。被征求意见单位也要认真研读规章内容，按时回复书面修改意见。对列入一类规章立法计划的项目，起草单位和审查单位要抓紧工作，确保年内出台。
据悉，有关法规在调研和起草阶段，起草单位将多方听取意见，特别是注重征求基层税务机关和纳税人的意见。在提交送审稿时，将一并说明前期征求意见的情况和对所征求意见的处理情况。同时，制定的规章草案，将根据国务院的要求，通过部门网站等载体公布，向社会公开征求意见。
2．宁夏回族自治区第19个税收宣传月拉开帷幕
4月1日上午，银川光明广场彩旗飞舞，鼓乐喧天，数百名税务干部和纳税人代表整齐列队，意气风发，我区第19个税收宣传月活动启动仪式在这里隆重举行。自治区国税局党组成员、副局长任剑英主持启动仪式，自治区地税局党组书记、局长李彦凯发表了热情洋溢的讲话。上午11时许，自治区党委常委、常务副主席齐同生隆重宣布宁夏回族自治区第19个税收宣传月活动正式启动，顿时整个广场鼓乐齐鸣，礼炮震天，好似欢乐的海洋一片沸腾。
启动仪式后，齐同生、何学清、陶源等自治区领导在自治区国税局党组书记、局长张捷和自治区地税局党组书记、局长李彦凯等领导的陪同下，来到基层税务部门设置的展板和咨询台前，详细查看了有关税收宣传资料，并与身边的税务干部和前来咨询的群众亲切交谈，勉励税务干部要进一步加强税收宣传工作，更好地为广大纳税人和各族人民群众服务，构建和谐的征纳关系，为全区经济社会又好又快发展做出新的贡献。
中央驻宁新闻单位和自治区各大新闻媒体均派出强大的记者阵容，采访报道了第19个税收宣传月活动启动仪式。当天共接待各界群众咨询近千人次，发放税收宣传资料3000余份。
3．第三次中日财长对话联合新闻通稿
一、第三次中日财长对话于4月3日在中国北京举行。中国财政部部长谢旭人与日本财务大臣菅直人共同主持了对话。两国财政部高级官员出席了对话。
二、两国财长一致认为，中日财长对话作为重要的政府间对话机制，有利于增进双方在经济政策管理方面的相互了解，也有利于在经济领域推动中日战略互惠关系进一步发展。
三、在对话中，双方就全球经济面临的挑战，亚洲区域经济发展，中日两国经济前景、宏观经济政策与新增长战略，10+3与APEC框架下的区域合作以及两国在G20等全球经济论坛中的合作等议题交换了意见。
四、两国财长认识到，尽管全球经济逐步复苏，但仍存在诸多不确定因素。双方应继续就应对国际金融危机挑战加强合作,巩固经济回升向好的基础。双方还就两国实施的经济刺激政策及“退出”战略进行了交流。两国财长强调，中日双方应根据各自国情，采取适当的宏观经济政策和结构调整政策，包括加快发展方式转变和实施新增长战略，促进两国、东亚区域乃至全球经济强劲、可持续和平衡增长。
五、为进一步深化中日双边经济合作，双方财长同意，将加强两国财政部高级官员的对话，增加工作层互访及研究工作者交流。两国财长同意，将继续共同努力修订《中日税收协定》。两国财长欢迎“中日韩自贸区官产学联合研究”和“中日韩投资协议”磋商取得进展，同时对中国进出口银行与日本国际协力银行之间合作所取得的成绩表示赞赏。
六、日本财务省感谢中国财政部为主办第三次中日财长对话所做的工作。两国财长一致同意明年在日本举行第四次中日财长对话。
4．财政部规范地方融资担保业务
近日，财政部发布《关于地方财政部门积极做好融资性担保业务的相关管理工作业务的意见》，规范和促进融资性担保业务发展，加大对中小企业、三农等经济社会薄弱环节的支持。
《意见》对地方各级财政部门在发展融资性担保业务中承担的主要任务和职责作了明确规定：参与地方融资性担保体系建设；加强融资性担保公司财务监督，提高财务管理规范性，防范和化解地方金融风险；完善融资性担保行业监管制度体系；加强对政府出资融资性担保公司的管理，确保国有资产高效运作等。
《意见》指出，地方各级财政部门支持融资性担保业务要坚持五个结合的原则：政府引导与市场化运作相结合，支持发展与防范风险相结合，依法经营与加强监管相结合，开展担保与提升信用相结合，业务创新与规范经营相结合的原则，着力解决制约本辖区融资性担保行业健康发展的瓶颈问题。
《意见》要求，地方各级财政部门要结合本地实际经济发展水平和财力状况，因地制宜制定融资性担保业务发展财政支持政策。地方各级财政部门要落实好对符合条件的融资性担保公司免征营业税、准备金提取和代偿损失税前扣除等财税优惠政策。综合运用资本注入、风险补偿和考核奖励等多种方式，提高和改善融资性担保公司的服务能力。
《意见》强调，地方财政部门要加强融资性担保公司财务监督，防范化解地方金融风险。地方各级财政部门要指导督促融资性担保公司建立完善的业务运行机制、财务管理制度和财务风险控制体系；研究制定融资性担保公司财务监督实施办法。监督融资性担保公司接受社会审计和资产评估；要建立融资性担保公司财务信息管理体系和绩效考核指标体系，指导并监督融资性担保公司定期向财政部门报送财务会计报告，对融资性担保公司资产重组状况、偿付能力状况、资产质量状况、盈利状况和社会贡献等进行评价。
《意见》指出，地方各级财政部门要完善融资性担保行业监管制度体系，促进融资性担保行业健康发展。
地方财政监管部门承担辖区融资性担保公司监管职责，要建立健全融资性担保公司的基础信息管理体系和风险监管制度，对风险状况进行持续监测。建立融资性担保公司风险应急机制，制定突发事件处理预案，明确处置机构及其职责、处置措施和处置程序。
地方财政监管部门要引导融资性担保公司探索建立符合国家产业政策和市场规律的商业经营模式，支持建立健全本地区融资性担保公司的信用评级和征信管理体系，推动建立银行业金融机构与融资性担保公司之间的信息共享机制。鼓励融资性担保公司相互开展分保、联保和再担保等业务合作。地方财政监管部门要分清政府与企业责任，清晰界定监管责任，防止和控制融资性担保风险转化为财政风险。
5．中国财政学会2010年年会暨第18次全国财政理论讨论会在京召开
4月10日，中国财政学会2010年年会暨第18次全国财政理论讨论会在北京召开。大会选举产生由287名理事组成的中国财政学会第八届理事会，选举谢旭人为中国财政学会第八届理事会会长，王保安、王力、卢中原、李扬、邓力平、贾康、刘伟、郭庆旺等8位同志为副会长，贾康兼任秘书长。
财政部部长谢旭人在讲话中指出，在财政部党组的重视和指导下，在会长王丙乾以及副会长刘仲藜等同志带领下，经过全体会员共同努力，中国财政学会组织机构日益完善，科研力量发展壮大，学术活动丰富多彩，研究水平不断提高，取得了很大成绩。特别是在2005年换届会议以来的新一届理事会，团结各会员单位，不论是在基础理论研究、现实问题研究，还是学术交流、科研宣传等各方面，都取得了新的成绩，开创了新的局面。
谢旭人说，2009年是新世纪以来我国经济发展最为困难的一年。各级财政部门紧紧围绕服务改革发展稳定大局，认真贯彻党中央、国务院的决策部署，充分发挥财政职能作用，扎实实施积极的财政政策，为实现保增长、调结构、促改革、惠民生作出积极贡献。同时，切实加强财政管理，合理把握政策实施力度和节奏，积极防范和控制财政风险，大力推动财政自身的改革与发展，圆满完成了全年财政收支预算目标。
谢旭人强调，2010年是继续应对国际金融危机、保持经济平稳较快发展、加快转变经济发展方式的关键一年，是全面实现“十一五”规划目标、为“十二五”发展打好基础的重要一年。根据党中央、国务院的有关决策部署，结合面临的新形势新任务，当前和今后一个时期财政工作与财政改革要重点抓好以下五个方面：一是完善协调配合的财税政策体系，加强和改善宏观调控，推进经济结构调整和发展方式转变；二是深化财政体制改革，完善转移支付制度，健全中央和地方财力与事权相匹配的体制；三是优化财政支出结构，建立保障和改善民生的长效机制，完善体现科学发展要求的公共财政体系；四是稳步推进税费改革，建立健全资源有偿使用制度和生态保护机制，大力构建有利于科学发展的财税制度；五是坚持依法理财，大力推进财政科学化精细化管理，提高财政管理绩效。
在谈到当前和今后一个时期财政学会工作时，谢旭人指出，中国财政学会要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持“为党的中心工作服务、为现实服务”方针，深入研究具有全局性、战略性、前瞻性的重大课题，不断推进理论创新，大力加强学会自身建设，创新协作研究机制，推动学术交流，积极发挥桥梁和纽带作用，增强学会的生机与活力，不断开拓学会事业新局面，更好地服务财政改革与发展，为全面建设小康社会和构建和谐社会，开创中国特色社会主义事业新局面做出新贡献。重点抓好以下工作：一要深入开展基础理论研究，完善社会主义公共财政理论体系。深入研究社会主义公共财政的深层基础、基本特征、运行机理和管理机制等重大问题，为健全和完善与社会主义市场经济体制相适应的公共财政体系奠定坚实的理论基础。二要加强财税改革研究，完善有利于科学发展的财税体制机制。加强公共收入制度、政府间分配关系理论和管理体制改革、政府预算体系、财政管理制度等方面的研究，努力提出建设性意见，积极服务财税体制改革。三要围绕财政宏观调控、收入分配制度改革、财政风险防范、财政科学化精细化管理、国际财经交流与合作等当前财政经济工作中重大问题，积极开展政策研究。四要加强学会自身建设，发挥桥梁纽带作用，努力为学会开展科研活动创造良好的环境。
会议期间，还举行了第18次全国财政理论讨论会，围绕进一步完善公共财政体系和宏观调控政策，着力构建有利于科学发展的财税体制机制这一主题进行研讨。重点研讨内容包括：调结构、转方式、促改革、保民生的政策措施问题，基本公共服务均等化和主体功能区建设问题，收入分配问题，地方债务问题，低碳经济问题和财政学基本理论问题等。17位专家学者进行了大会交流。会议共收到交流论文180多篇。会议还围绕上述研讨主题进行了分组讨论。
中央有关部门和研究机构、地方财政厅局和研究机构、高等财经院校等77个理事单位的代表近300人参加了会议。
6．山西省第19个税收宣传月活动正式启动
4月1日，山西省国税局和山西省地税局联合在太原隆重举行了第19个税收宣传月活动启动仪式，正式拉开了全省第19个税收宣传月活动的序幕。出席这次启动仪式的有省委依法治省领导组副组长、省司法厅厅长王水成，省国税局局长许月刚，省地税局局长卢晓中，省政府法制办副主任王卫星，省委依法治省领导组办公室专职副主任张玉良以及省国税局、省地税局各处室、单位的负责人。参加这次启动仪式的还有省城40家纳税人代表，3家税务师事务所代表以及省城15家主要新闻媒体的记者。省国税局党组成员、总会计师张有乾主持了启动仪式。
在启动仪式上，省国税局局长许月刚、省地税局局长卢晓中、省司法厅厅长王水成分别作了讲话。向纳税人代表山西焦炭集团有限公司、山西北方风雷工业集团有限公司、山西晋西精密机械有限责任公司、中化二建集团有限公司、太原狮头水泥股份有限公司赠送了税收宣传资料。出席启动仪式的各位领导共同按下“第19个税收宣传月活动触摸启动器”，正式启动了全省第19个税收宣传月活动。参加启动仪式的各位代表还一起观看了由山西省国税局、太原市国税局、晋中市国税局联合制作的“税收与晋商”多媒体展示片和“第19个税收宣传月活动”公益广告宣传片。
今年，全省国税系统将紧紧围绕“税收•发展•民生”这一税收宣传月活动的主题，把促进我省经济结构调整、经济发展方式转变作为着力点，继续落实好结构性减税政策，认真落实好国家新出台的税制改革措施和相关税收政策，切实发挥好税收调节经济、调节收入分配的职能。坚持公平、公正、文明执法，着力优化纳税服务，为广大纳税人提供高品质、高效率的良好服务，努力促进我省经济社会转型发展、安全发展、和谐发展。
今年税收宣传月期间，山西省国税局将组织开展主题为“弘扬诚信与创新民族精神，促进税收与经济和谐发展”的 “税收与晋商”专题宣传、“走近纳税人”国税局长在线访谈、“税收服务经济发展调查”、“税收短信征集大赛”等活动。全省各级国税部门也将采取行之有效、生动活泼、群众喜闻乐见的形式，依托电视、报刊、网络等新闻媒体，大力开展以“税收•发展•民生”为主题的税收宣传活动，不断提高全社会的依法诚信纳税意识和税法遵从度，努力形成法治、公平、文明、和谐的税收环境。
7．4月份俄石油出口税增至268.9美元
俄罗斯国际文传电讯31日消息，4月份俄石油出口税从3月份的253.6美元提高到每吨268.9美元。东西伯利亚地区22个油田的石油出口税仍为零。石油产品出口税中，轻质油和重质油分别为193.5美元/吨和104.2美元/吨（3月份为183.2和98.7美元/吨）。
8．乌克兰计划征收奢侈品税
乌克兰财政部日前发表公告说，乌政府计划今年开始对奢侈品征收消费税，以进一步增加财政收入，提高最低工资标准。公报说，增加财政收入的办法之一是对奢侈品征收消费税，特别是对白兰地、雪茄和名牌汽车等高档商品征税。此外，该国还计划对企业征收水和土地的资源税。公报指出，这些新增税收有望使最低工资在今年增加38%。政府将采取一切措施提高最低工资标准，以消除贫困。1998年，乌克兰议会决定对外汇交易、珠宝销售、汽车销售和房地产交易征收养老基金附加费。
9．德拟征银行危机税
德国财政部长沃尔夫冈•朔伊布勒说，德国政府3月31日达成共识，将向银行开征新税种，用于设立应对银行业危机的援助基金。德国当天举行内阁会议。按照朔伊布勒的说法，德国银行缴纳的税款总额每年最高12亿欧元（约合16亿美元）。各银行将按自身规模和行业影响力纳税。朔伊布勒说，这一措施“意在从金融危机汲取教训，采取防范措施，以免再次遭遇危机或使危机不至于达到同样规模”。他介绍，新税草案将于议会7月中旬休会前提出，希望议会届时“迅速”通过。内阁会议搁置另一项提议，即要求银行偿还金融危机期间所接受的援助资金。法国财政部长克里斯蒂娜。拉加德列席德国当天内阁会议。会后，拉加德与朔伊布勒发表联合声明说，新措施将为银行业有效重建提供法律框架，旨在帮助包括跨境银行在内的金融机构应对和解决危机。
10．英法德拟课征银行全球税
英国首相布朗指出，包括英国、法国、德国等经济大国政府，已达成对银行课征全球税的共识，他希望11月在韩国首尔召开20国集团（G20）高峰会时，可以达成协议。布朗表示，他希望能重启2009年4月G20伦敦峰会的精神，整顿全球金融秩序。今年第一次G20峰会6月将在加拿大多伦多举行，加拿大政府对于课征银行全球税持怀疑态度；美国已对国际批发融资课税，但布朗希望美国也能对银行的资产及负债课税。布朗以默克尔预估每年12亿欧元，及美国计划的每年100亿美元为例，说明这项税制可以为国库带来巨大的收入。报道说，伦敦作为全球金融中心，一旦课征银行全球税，估计可以有数十亿英镑的税收。
