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财税法新闻:2010年1月财税法新闻回顾(上)
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  1.全国百家动漫企业将享税收优惠

  近日,2009年动漫企业认定工作结束。在经全国23家省级认定机构初审通过并申请认定的303家企业中,共有100家企业通过了文化部、财政部、国家税务总局的审核,被认定为符合享受税收优惠条件的动漫企业。

    据介绍,首批通过认定的企业,具有较强的地区代表性和类型广泛性,基本反映了当前动漫企业在全国的分布和发展现状。全国东部、中部、西部地区均有动漫企业申报并获得认定。其中,北京26家、江苏15家、湖南10家、广东8家、天津7家。

    首批通过认定的动漫企业既有国内较大规模的动漫知名企业,也有为数不少的新兴中小型动漫企业。通过认定的企业注册资本(金)合计11.3亿元,注册资本(金)超过1000万元的共有34家。

    据悉,通过认定的动漫企业在获得认定证书后,可以到税务部门办理税收优惠手续,在增值税、企业所得税、营业税、进口关税、进口环节增值税等税种上享受受惠。

    同时,在每年的5 月-7月,省级认定机构还将对上一年度认定的动漫企业进行年审,不再符合认定标准的动漫企业将被取消享受税收优惠的资格。

    近年来,有关部门深入贯彻落实国家关于推动动漫产业发展的一系列重要部署。文化部、财政部、国家税务总局联合开展动漫企业认定工作,就是全面落实动漫企业财税扶持政策的重要举措。

  2.车辆购置税档案实行电子化管理

  国家税务总局日前发出通知,明确了对车辆购置税档案实行电子化管理的有关问题。据了解,近几年来,随着车辆购置税征收管理工作量的不断增加,车辆购置税征收管理档案的管理已成为车购税工作中的一个突出问题。为解决车购税历史档案过多,库房严重不足,转籍、过户、变更档案手续繁琐等问题,2009年国家税务总局在北京等四个地区成功对车购税征管档案电子化进行了试点,并将逐步扩大试点范围。

  3.企业境外所得税抵免政策获明确

  财政部、国家税务总局日前印发《关于企业境外所得税收抵免有关问题的通知》。《通知》明确了企业计算当期与抵免境外所得税有关的项目,确定当期实际可抵免分国(地区)别的境外所得税税额和抵免限额的方法。《通知》同时规定,企业不能准确计算实际可抵免分国(地区)别的境外所得税税额的,在相应国家(地区)缴纳的税款均不得在该企业当期应纳税额中抵免,也不得结转以后年度抵免。《通知》自2008年1月1日起执行。

    《通知》首先明确了企业应按照企业所得税法实施条例第七条规定确定境外税前所得,并根据实际情况按《通知》所列的5项规定计算企业所得税法实施条例第七十八条规定的境外应纳税所得额。其次,《通知》明确,可抵免境外所得税税额,是指企业来源于中国境外的所得依照中国境外税收法律以及相关规定应当缴纳并已实际缴纳的企业所得税性质的税款。《通知》还明确了不属于企业可抵免境外所得税税额的6种情况。再其次,《通知》明确了企业计算境外税额的抵免限额的公式。最后,《通知》还明确了经主管税务机关核准采取简易办法对境外所得已纳税额计算抵免的两种企业的情形。

    《通知》规定,企业取得来源于中国香港、澳门、台湾地区的应税所得,参照《通知》中的规定执行。我国政府同外国政府订立的有关税收的协定与本《通知》有不同规定的,依照协定的规定办理。《通知》还以附件的形式公布了美国、法国、日本等15个法定税率明显高于我国的境外所得来源国(地区)的名单。

  4.税务机关4年征收百姓“养命钱”1.8万亿元

  日前在湖北省武汉市召开的全国税务机关社会保险费征管工作会议透露,自2006年以来的近4年间,全国税务机关累计征收各项社保费收入接近1.8万亿元,持续保持较快稳定增长。国家税务总局副局长王力在会议讲话中要求,各地税务机关要认清形势,抓好落实,进一步提高税务机关社保费征管水平。湖北省委常委、常务副省长李宪生到会致辞,国家税务总局有关司局和25个省(区、市)地税局相关部门负责人参加了会议。

    据了解,截至目前,全国已有20个省(区、市)税务机关接手征收社保费工作,征收的社保费种类主要包括基本养老保险费、失业保险费、基本医疗保险费、工伤保险费、生育保险费等5种。统计显示,2006年以来全国税务机关已累计征收各项社保费接近1.8万亿元,并与税收同步保持了持续、快速、稳定的增长。其中,2006年征收3292亿元,2007年征收4052亿元,2008年征收5145亿元,年均增长25.2%,高于同期全国税收年均增幅,也高于全国社保费收入年均增幅。今年1月~11月,全国税务机关已征收各项社保费5258亿元,比上年同期增收615亿元,增幅为13.24%。

    王力说,社保费是老百姓的养命钱。税务机关陆续接手社保费征收工作10年来,各地采取积极有效的措施,征管体系日趋完善,收入保持持续稳定增长,为“两个确保”提供了坚实的财力保证。特别是近几年来,各地税务机关努力扩大征收社保费的费种范围和征收覆盖范围,积极推动构建政府主导下的“税务征收、财政管理、社保支付、审计监督”的基金管理体制,税务机关征收社保费工作的主体地位不断强化。在社保费的征管实践中,各地税务机关以税收管理为依托,以全责征收为方向,探索优化社保费征缴模式,规范征缴流程,实施税费同征、同管、同查,实现了社保费征管质量、征管效率和服务水平的全面提升。

    据介绍,河北、内蒙古、辽宁等地税务机关加强部门之间的协调沟通,专门就社保费征管问题建立了部门联席会议制度。广东、福建、浙江等地社保费应征数由缴费单位直接向税务机关自行申报,实行税务机关全责征收社保费。黑龙江、安徽、湖北等地税务机关在征收社保费过程中大胆创新,逐步试点推行五费统征、征缴一体化、一票多费等多种征管模式。部分地区税务机关还大力强化信息化建设,积极开发社保费征管软件,并与金税三期工程联网,为缴费人搭建起高水平的缴费服务技术平台,较好地完善了社保费征缴关系。

    王力说,在新的形势下,税务部门必须正确认识和把握社保费征管工作中的内在规律,正确处理好税务机关与相关部门协调配合的关系、组织税收与社保费收入的关系、加强征管与优化服务的关系。他说,完善社会保障体系是一项复杂的系统工程,社保费征收需要多个部门协调配合才能完成,税务机关要在当地党委政府的统一领导下,加强与财政、社保、审计、银行、国库等有关部门的协调配合,形成工作合力。税务机关必须摒弃重税轻费的思想,在实际工作中坚持“税费并举”,同时找准强化征管与优化服务的着力点和平衡点,寓加强管理于服务之中,在服务中切实加强征管,逐步构建和谐的社保费征缴关系。

    王力要求,今后一段时期,税务机关要围绕健全法律法规,努力推进社会保险基金管理体制改革,积极推动税务机关全责征收社保费工作,认真贯彻组织收入原则,确保社保费收入持续稳定增长;不断改进和优化缴费服务,构建和谐社保费征缴关系;继续推行科学化、专业化、精细化管理,提高社保费管理的质量和效率;加大信息化建设力度,为社保费征管提供技术保证;加强队伍建设,打造一支高素质的社保费征收队伍。

  5.环保节能节水项目所得税优惠目录公布

  财政部、国家税务总局、国家发改委日前公布了经国务院批准的《环境保护、节能节水项目企业所得税优惠目录(试行)》,该《目录》自2008年1月1日起施行。据了解,根据现行《企业所得税法》第二十七条的规定,企业从事符合条件的环境保护、节能节水项目的所得,可以免征、减征企业所得税。此次公布的《目录》分别对公共污水处理、公共垃圾处理、沼气综合开发利用、节能减排技术改造和海水淡化共5大类17小类的环境保护、节能节水项目的具体条件进行了规定。 

  6.迪拜酋长颁法免企业部分课税

  据阿联酋国家通讯社6日报道,阿联酋副总统兼总理、迪拜酋长谢赫穆罕默德•本•拉希德•阿勒马克图姆6日颁布法令,对那些因没有依照现行法律在规定期限内重新注册其商业活动而本应受到课税处罚的公司和企业,全部免除对它们的处罚。

    法令规定,被免除课税的对象还包括在迪拜一些特别发展区和自由区内从业的公司和企业。根据这项法令,从免除令中获益的单位将是那些原本规定在2010年6月底以前必须对其经营状况进行整改,否则将面临重新注册或临时取消或中止商业活动的公司和企业。

    报道说,这项免除令的颁布表明迪拜酋长继续支持迪拜境内的各种商业活动,表明他本人和迪拜政府十分重视寻找一些行之有效的替代方式来鼓励企业积极经营。同时,该法令的颁布进一步强调了迪拜政府愿意通过减少企业在注册和注销时所承受的财政负担来帮助企业。

  7.法国或向谷歌开征网络搜索广告营收税

  北京时间1月7日晚间消息,据国外媒体周四报道,法国政府可能开始向谷歌等网络搜索公司开征网络搜索广告营收税,将税收资金用于支持遭受数字革命打击的创新产业。

    法国政府为这一提议进行了市场调查,本周早些时候将报告提交给了法国文化部。目前还不清楚政府实施这一政策的时间表。

    法国曾因为颁布了全球最为严格的网络隐私法规而引发争议,如今又向基本免费的网络内容发起了挑战。

    据媒体报道,这一税项可能还面向MSN和雅虎等其他搜索公司。即便网络搜索公司在法国没有办事处,只要法国用户点击了网络广告或赞助商链接,搜索公司就得支付这一税项。

    法国总统尼古拉•萨科齐(Nicolas Sarkozy)已经多次试图扮演数字化时代法国文化遗产的捍卫者角色,呼吁法国公众反对谷歌的网络图书馆项目。

    批评人士指出,谷歌向著作者提供补偿的问题很复杂,因为现在网络上的大量歌曲、电影和文本都是由非文化产业的普通用户发布的。

    法国著作者还建议对网络服务提供商征税,筹集上亿欧元投资发展网络音乐业务和其他创意行业。例如,他们提议建议政府补贴的网络订阅体系,扩展网络出版平台。

    最近数月,网络搜索公司和用户承受着更大的压力,要为网络新闻、电影和书籍等内容付费。根据法国新的网络隐私法,多次非法下载者将会被禁止上网并面临罚金。

  8.韩国扩大对最贫困国家出口产品“无关税、无配额”的政策优惠

  韩国企划财政部近日公布资料显示,韩国将自今年1月1日起,,对全球49个最贫困国家的4294项出口产品实行“无关税、无配额”优惠政策。企划财政部表示,2005年12月,WTO香港部长会议就对最贫困国97%的出口产品实行无关税和无配额的问题达成一致。2007年,韩仅对最贫困国家80余项产品实行无关税优惠,2008年增加至3790项,占整体进口产品的75%。今年,韩将53种农水产品和198中工业品纳入无关税产品优惠范围,其中包括小麦粉、黑麦粉、鳟鱼、鲢鱼等敏感农水产品。据悉,2009年上半年,韩自最贫困国家进口的产品占其整体进口比重仅为0.3%,预计今年纤维服装、皮革制品、部分矿产品的进口量有望增加。

  9.美国2010年取消遗产税 评论称富豪“趁机”安乐死

  据香港《文汇报》消息,美国国会去年失职,导致如果国民今年去世,其遗产无论多少都毋需付分毫遗产税。有评论指,法例鼓励富翁“要死趁今年”,确有美国富豪一直靠仪器延续性命至今年,避免遗产“益政府”。也有身患绝症的美国人考虑趁今年到荷兰接受安乐死。

    这个奇怪现象源于2001年,布什政府颁布法例,逐步取消被批评为“死人税”的遗产税。到去年,遗产免税额增至350万美元,今年完全取消遗产税。然而,基于财政预算,法例订下期限,踏入2011年将重新征税,税率回复法例生效前水平,即100万美元(约775万港元)以上征税55%。

    众议院去年12月曾通过法案,将遗产税率冻结在当前水平,即超过350万美元免税额的部分征税45%,但参议院未有采取行动,导致法案搁置。

  10.冰岛取消原计划引入14%的增值税改方案

  据冰岛晨报1月5日讯,冰政府取消了原计划对含糖产品引入新档14%增值税率的税改方案。2009年11月,冰政府曾提出新的税改方案,其中拟将糖果、含糖的甜点、蛋糕和一些饮料的增值税从7%提高至14%,但对普通食品增值税率仍保持7%,除食品以外的产品增值税率从24.5%提高至25%。

  11.法国政府宣布7月1日开征碳税

  法国媒体(www.letelegramme.com)元月5日报道,法国政府发言人Luc Chatel在当天举行的新年第一次内阁会议结束后宣布,新的碳税法案将从今年7月1日起生效。

    发言人称,萨科齐总统再次强调了碳税的重要性,政府也认为,开征碳税有利于保护环境以及培养相应的消费行为。因此,政府决定从7月1日起开征碳税。

    元月4日,萨科齐总统和菲永总理在总统府举行会议,生态部长Jean-Louis Borloo、经济部长拉嘉德、预算部长Eric Woerth、工业部长Christian Estrosi,以及负责环保事务的国务秘书Chantal Jouanno出席了本次会议。会议做出了上述决定。

    本月20日,政府内阁会议将讨论新的碳税法案,随后,将就新法案进行为期数周的咨询,特别是向在原碳税法案中享受免税待遇的企业征求意见。之后,法案将再次提交国民议会。但提交的日期不会早于3月份的地方选举。

  12.土耳其增加汽油等产品的特别消费税

  土耳其增加汽油、柴油、香烟与酒精饮料的特别消费税,并提高对汽车的征税。综合外电12月31日报道,有媒体称,31日公布的政府出版物显示,土耳其政府已增加汽油、柴油、香烟与酒精饮料的特别消费税。数据还显示,土耳其政府同样将针对汽车的征税提高了3.3%。

  

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