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中国法学会财税法学研究会2008年年会综述
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  2008年9月27~28日,中国法学会财税法学研究会2008年年会暨第六届全国财税法学学术研讨会在北京市地税局培训中心召开。来自全国财税法理论界与实务界的百余名专家学者齐聚一堂,围绕中国财税法学三十年和中国财税法治三十年发展中的重大理论与实践问题展开了热烈的讨论。本次年会还进行了学会换届选举工作,中国法学会副会长孙在雍先生出席了换届会议并做重要讲话,北京大学财经法研究中心主任、法学院教授、博士生导师刘剑文当选为新一届理事会会长,北京大学法学院党委书记、教授、博士生导师张守文等八人当选为新一届理事会副会长,北京联合大学经济法研究院院长刘隆亨教授被推举为新一届理事会名誉会长。

  本次年会的主题是“改革开放三十年中国财税法回顾”。原全国人大常委会预算工委法案室主任俞光远在大会发言中,回顾了中国财税法治建设30年的光辉历程,指出中国财税法治建设经历了三个发展阶段:一是围绕有计划的商品经济时期(1979~1993年)对原有财税体制进行调整和改革,财税法治建设取得突破性进展;二是围绕向社会主义市场经济体制转轨时期(1994~1998年)的财税改革,财税法治体系建设明显加快,有效保障财税宏观调控机制的建立健全;三是围绕构建适应社会主义市场经济要求的公共财政框架时期(1999~2008年),财税法制体系建设取得巨大成效,初步建成适应社会主义市场经济要求的财税法制体系,为依法理财、依法治税创造了有利条件,同时促进政府在市场经济条件下调整与市场、公众的关系,转变财政职能,重心转向宏观经济调节、社会公共服务,增强财政公共服务功能,优化公共资源配置。展望中国财税法治建设,应当围绕构建社会主义和谐社会,深化财税制度改革,加快财税法制建设,确保到2010年建成社会主义法律体系,到2020年全面实现建设社会主义和谐社会的伟大战略目标。财政部科研所副所长刘尚希则以“公共化与社会化的逻辑”为主题,从公共化与社会化的现代结构、历史演进、公共风险等方面对财税法治建设进行了独特的回顾与解读,提出了税收用之于民所以取之于民等新观点,论证了公共风险与财税法治的紧密关系。

  在分组讨论中,与会代表围绕“财税法治回顾”、“财税法学理论”、“财税改革热点”等三大议题进行了讨论。马海涛、涂京骞等学者回顾了改革开放三十年中国税制改革的历程、财税法治建设的经验与问题;薛建兰、朱润喜等学者对农村财税改革三十年的成就与挑战进行了阐述;刘隆亨等学者对关注民生与当前深化税制改革和提升与完善税收立法进行了研究;王征、贾小雷等学者对财政集权与分权、分税分级财政体制改革的方向、财政转移支付法律制度的构建等问题进行了探讨;陈少英、阮宜胜等学者对财政权的规制、权力制约入宪等问题进行了讨论;刘剑文等学者对财税法治与私人财产权保护问题进行了研究;朱大旗等学者对预算法律责任进行了探讨;侯作前等学者对预算民主等问题进行了分析;华国庆等学者对国债立法、国债发行与流通法律制度的完善进行了研究;林雄等学者对财税如何支持地震救灾和灾后重建、纳税人捐赠税收优惠制度如何改进等问题进行了阐述;邓远军、潘亚岚等学者对新企业所得税法实施的问题进行了探讨;张富强、刘建刚等学者对物业税、环境税、资源税等新税种的开征问题进行了论证;杨萍等学者则对高校财税法教研问题进行了研究。全体与会代表通过这种系统与专题相结合的讨论、理论界与实践界的激烈交锋,取得了共识,统一了思想,深化了认识,进一步增强了对财税法学研究的热情以及对财税体制改革与财税法治建设的信心,并决心致力于通过财税法研究来促进社会主义和谐社会的构建。

  在换届选举会议上,前任会长刘隆亨代表理事会向大会做了工作报告,回顾了任期内学会的主要工作,充分肯定了中国法学会财税法学研究会对中国财税法治建设和财税法学教学研究所做出的贡献,对财税法学者在理论与实务领域取得的丰硕成果进行了总结。全体代表依据中国法学会的规定和中国法学会财税法学研究会章程的规定,对新一届理事、常务理事、会长、副会长、秘书长等成员进行了选举。最终,刘剑文(北京大学法学院教授、博士生导师)当选为新一届理事会会长,张守文(北京大学法学院党委书记、教授、博士生导师)、王征( 财政部税政司原常务副司长、高级经济师)、徐孟洲(中国人民大学法学院教授、博士生导师)、俞光远( 全国人大常委会预算工委法案室原主任)、汤贡亮(中央财经大学教授、博士生导师)、贾绍华(国家税务总局扬州进修学院原院长、中国税务出版社总编)、刘修文(全国人大常委会预算工委法案室主任)、刘佐(国家税务总局税收科学研究所所长、研究员)等八人当选为新一届理事会副会长,周序中(首都经贸大学法学院副院长、教授)当选为研究会秘书长,黄景钧(十届全国政协委员、民盟中央法制委员会主任)、尤克介(国家税务总局地方税务司原司长)、王家林(财政部条法司原司长)等三人被聘为研究会顾问,刘隆亨(北京联合大学经济法研究院院长)被推举为新一届理事会名誉会长。

  新任会长刘剑文教授在闭幕式上就中国法学会财税法学研究会的未来发展战略和发展思路发表了重要讲话。他提出中国财税法学发展的“一二三四战略”,即“一”——一个世界一流目标;“二”——国内国际的“双轮”驱动;“三”——在国际上,以中国为中心,重点发展中美、中日、中欧财税法,辐射全球,在国内,以重大课题为纽带,实现科研、教学、社会服务三位一体,每一个方面又有三个支撑点;“四”——强调作为交叉性学科的财税法的现代化、国际化、信息化、市场化。同时,要强调学者的社会责任。全体与会代表深信,随着新的领导班子的组成,通过整合全国财税法学研究的力量,做大、做强中国财税法学科,必将大力提升中国财税法学研究的国内国际影响,推动全国财税法学教育和研究的进一步发展,使之成为我国法治建设中的一支生力军。

  

【出处】中国法学会财税法学研究会秘书处,徐阳光执笔
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