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财税法新闻:2008年3月财税法新闻回顾(下)
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【正文】

  1.陕西公安税务联手打击假发票 重查利用互联网倒卖

  日前,记者获悉,陕西省公安、税务联手开展打击制售假发票和非法代开发票专项整治活动,利用手机短信、互联网、邮寄等方式倒卖和制售假发票的行为将成为重点打击对象。3月27日,省国税局会同省地税局、省公安厅召开三方联席工作会议,正式启动全省打击制售假发票和非法代开发票专项整治活动,打击不法分子伪造、非法印制发票,以及利用各种交易方式发送发票违法信息和非法代开发票活动,此次专项整治从3月中旬持续到今年8月底。西安、宝鸡、咸阳等3市被确定为此次专项打击整治行动的重点地区。公安、税务部门希望广大群众积极举报不法分子制售假发票和非法代开发票的犯罪线索,经查证属实,税务机关将给予一定奖励。

  2.个税自行申报截止 合肥已5735人申报纳税

  31日是年所得12万元以上纳税人个人自行纳税申报的最后一天。在昨日举办的“合肥第17个全国税收宣传月”启动仪式上,合肥市地税局有关负责人透露,截至3月26日,该市共有5735人办理了个税自行申报,并补缴税款155万元,申报人数已超去年总和。 “今天是个税自行申报的最后一天,合肥将迎来申报的最高峰。”该人士提醒省城“高收入者”,由于申报期最后截止时间为今晚12点。因此,今天下午下班后,年所得12万以上纳税人依然可以提前预约办理个税申报。该负责人透露,个税自行申报结束后,地税部门将对全市所有高收入行业,开展个人所得税专项检查。对未在规定时限内办理纳税申报手续者,将由税务机关责令限期改正,可处二千元以下的罚款;情节严重的,可以处2000元以上10000元以下的罚款。如果纳税人不进行纳税申报,因此造成不缴或者少缴税款的,由税务机关追缴其不缴或者少缴的税款、滞纳金,并处不缴或者少缴的税款百分之五十以上五倍以下的罚款。

  3.四川邻水县国税开展煤炭和印刷行业税收专项检查

  从3月20日起,四川邻水县国税局开始对全县范围内的煤炭行业和印刷行业进行税收专项检查。主要检查煤炭行业和印刷行业2006年和2007年两个年度国税管辖范围内的税款缴纳情况(有涉及重大税收违法行为的,应追溯到以前年度)。为确保专项检查工作取得实效,该局成立了以县局长为组长,县局纪检组长为副组长,各业务股室负责人为成员的税收专项检查工作领导小组。此次专项检查由稽查局牵头,负责具体办理专项检查的各项事宜,各相关业务股室和分局配合。目前,专项检查的各项工作正有条不紊地进行,预计在9月底结束。

  4.服务业获多项金融政策支持 中小企业融资难将缓解

  日前,央行等四大部门联合发布《关于金融支持服务业加快发展的若干意见》(银发[2008]90号)。《意见》指出将突出重点,优化结构,大力支持服务业关键领域和薄弱环节加快发展。大力发展农村服务业。稳步调整放宽农村地区银行业金融机构准入政策试点范围,加快发展适合“三农”特点的新型农村金融机构。综合运用多种货币信贷政策手段,引导农村信用社加大对农村服务业的信贷资金支持力度。鼓励农业发展银行大力支持生产型的农村服务业。全面推动小额贷款,大力扶持经营分散、资金需求规模小的农村服务业发展。加快推进农业保险法律法规体系建设,积极探索面向农村服务业的农业保险发展模式。积极研究建立国家政策支持的农业再保险体系和巨灾风险保险体系。逐步实行并推广对粮棉主产区主要农产品品种和养殖业的农业保险试点。加快农村信用体系建设,逐步扩大企业和个人信用信息基础数据库在农村地区的信息采集和使用范围。鼓励和引导金融机构和信用评级机构研究农村服务企业和农户信用评价体系。支持农村金融机构采用多种方式,低成本接入现代化支付系统,逐步扩展支付清算网络在农村地区的覆盖范围,为农村服务企业提供安全、高效的资金清算服务。推广农民工银行卡特色服务,改善业务管理,提高服务效率,为农民工提供方便、快捷、安全的资金汇划服务。大力扶持中小服务企业发展。加大面向中小服务企业的金融产品创新力度,完善信贷管理制度,加强针对中小服务企业的风险管控能力,促进中小服务企业规范可持续发展。对符合条件的中小服务企业,积极提供融资支持。进一步完善监管协调机制,加强部门间沟通合作,完善中小企业信用体系,优化中小服务企业融资环境。探索发展中小服务企业联保贷款业务。大力支持劳动密集型中小服务企业发展,充分发挥劳动密集型中小服务企业促进就业的积极作用。积极开展对信用担保机构和中小服务企业的信用评级,鼓励各类创业投资机构和信用担保机构对发展前景好、吸纳就业多以及运用新技术的中小服务企业开展业务。大力支持电子商务和物流业等现代服务业发展。大力推广非现金支付工具,特别是电子支付工具,加强非现金支付法规建设,防范非现金支付风险,加快支付服务领域价格改革和市场化步伐,营造公平合理的竞争环境,促进电子商务和物流业加快发展。加快人民银行与税务、质(技)检部门相关信息系统的联网进程,为现代物流业发展提供便捷高效的服务。大力支持重点区域的服务业加快发展。西部开发、东北振兴、中部崛起为服务业加快发展提供了良好机遇。加快发展服务业有利于促进重点区域产业结构调整和优化、实现东中西部良性互动和优势互补。金融机构要研究完善支持服务业发展的区域策略和激励约束机制,建立健全服务业贷款利率差别化定价机制, 注意发挥重点区域的区位优势和特色产业的辐射拉动作用,推动餐饮、商贸、旅游等传统服务业改造升级,培育信息服务、环保服务、中介服务等现代服务业发展壮大,促进产业关联度高的生产性服务业和带动效应强的消费性服务业加快发展,推进重点区域一、二、三产业统筹协调发展。大力支持服务企业“走出去”。适应国际市场竞争新形势,积极支持服务贸易发展。完善服务贸易外汇管理政策,健全服务贸易非现场监管体系,简化境内服务贸易企业对外支付手续,满足服务贸易企业合理用汇需求。对“走出去”服务企业的后续用汇及境外融资提供便利,支持有实力的中资服务企业开展境外投资和跨国经营。完善服务企业出口信贷、服务产品买方信贷政策措施,对服务贸易给予与货物贸易同等的便利和支持。鼓励政策性金融机构对列入《文化产品和服务出口指导目录》的出口项目或企业,按规定给予贷款支持,推动文化产品和服务出口。适应国际产业转移新趋势,重点支持服务外包发展,鼓励政策性金融机构在自身业务范围内积极支持服务外包发展;鼓励出口信用保险机构积极开发新型险种支持服务外包产业发展;对服务外包企业办理外汇收支提供便利,大力支持服务企业对外承揽服务外包业务。

  5.哈尔滨出租房屋可享优惠 租金低于1500元免营业税

  3月1日起,出租房屋应缴的个人所得税、营业税等税率都将大幅降低。黑龙江省税务部门今年拟制定出台出租房屋税收管理办法,使出租房屋纳税有法可依。据市地税局相关负责人介绍,根据有关法规,目前哈市个人出租房屋需要缴纳的税种主要包括:营业税、城市维护建设税、教育费附加、房产税、印花税和个人所得税。税金计算方法根据租金收入和出租房用途有所区别。其中,对于月租金收入不足1500元的,免征营业税。计算个人所得税时,可在租金收入基础上扣除出租房屋过程中缴纳的税费、房主实际支付的出租房屋修缮费用及个税法规定的费用扣除标准。3月1日起,对个人出租住房取得的所得将减按10%的税率征收个人所得税;对个人出租、承租住房签订的租赁合同,免征印花税;对个人出租住房,不区分用途,在3%税率的基础上减半征收营业税,按4%的税率征收房产税,免征城镇土地使用税。

  6.4月起 全国税务系统推广启用统一办税服务厅标识

  国家税务总局日前决定,从2008年4月1日起,在全国税务系统推广启用统一的办税服务厅标识。据了解,统一的办税服务厅标识底色为古蓝色,标识图案为税徽,文字部分以中文“办税服务厅”字样与英文“TAXPAYERSERVICEHALL”字样相结合,少数民族地区则为中文“办税服务厅”字样与少数民族语言同含义字样相结合。蓝色代表了科技、理性,同时也有冷静、睿智、创新、简练之义,古蓝色则增加了一份庄严和沉稳。文字色为白色,简洁明快。据了解,根据各办税服务厅建设环境和状况的不同,办税服务厅标识可选用横式、竖式和立式三种。办税服务厅原则上应选用横向标识,横向标识位于办税服务厅正门上方醒目位置;因客观原因确实无法应用横向标识的办税服务厅,可选用竖向标识,竖向标识位于办税服务厅正门侧方;因客观原因确实无法应用横向标识的办税服务厅,经有关部门批准后,可选用于户外矗立的立式标识。国家税务总局征管司相关人士介绍说,目前,统一和规范行业形象已成为通行做法,得到了社会的普遍认可。国家税务总局在全国税务系统统一推广和应用办税服务厅标识,旨在规范办税服务厅的建设与管理,方便纳税人办税,提高税收征管质量和效率,构建和谐的税收征纳关系。他说,目前全国共有1.9万个办税服务厅,其中国税系统有7000多个。统一办税服务厅标识不仅有助于提升税务系统办税服务厅的整体视觉效果,打造庄重、严谨、统一、和谐并具有亲和力的国家执法机关形象,还有助于纳税人准确、快捷、便利地上门办理涉税事项,避免他们走“冤枉路”,节省纳税人的办税成本,提高他们的纳税遵从度。同时,也可以避免各地税务机关自行重复设计,降低建设成本,确保标识的质量和效果。根据国家税务总局的部署,各地税务机关办税服务厅标识将于近期陆续安装到位。国家税务总局征管司相关人士表示,原则上,县以上税务机关的办税服务厅都应应用标识,但农村、乡镇的办税服务室或征收点和车辆购置税大厅暂不应用。据国家税务总局征管司相关人士介绍,对办税服务厅标识的制作,国家税务总局此次采取了集中采购方式进行。经过征管司与采购中心的共同努力,目前集中采购工作正在顺利推进,中标公告已于日前发布。有关人士表示,实行公开采购,有利于降低成本,提高效率,增强了政府行为的公开性和透明度,对打造公正廉洁的服务型机关具有积极的意义。

  7.江西举办“泰豪论坛”拉开第17个税收宣传月序幕

  “税收、发展、民生。”3月28日,由江西省国家税务局、江西省地方税务局、泰豪科技股份有限公司联合主办的2008年“泰豪”论坛在南昌举行。同时也拉开了江西第17个税收宣传月的序幕,论坛以对话的形式,重点探讨税收、发展、民生三者之间的互动关系。税收取之于民、用之于民,税收是促进经济发展、调节利益分配的重要经济杠杆。江西省国家税务局局长周广仁、省地方税务局局长李安泽、新余市委书记汪德和、省工商联主席黄代放、江西财大教授、博导王乔等五位嘉宾,围绕“税收、发展、民生”这一主题,展开激烈地讨论。周广仁重点阐述了税收、发展与民生三者之间的关系,他介绍,经济发展产生了税源,税收是促进经济社会发展的重要纲领,税收通过税制、政策和管理部门,促进企业和竞争,能够更好的发展,提高效益。发展是改善民生的根本途径,改善民生是发展的首要目标。在谈到税收与民生的关系时,李安泽说道:省地税局出台了许多优惠政策,用于改善民生。特别是当江西遭遇50年未遇的冰雪灾害时,省地税局出台灾后重建16条地税新规。同时,省地税局还出台了支持全民创业、环境、医保、农业、房地产、教育和残疾人就业等方面的优惠政策。论坛上,五位嘉宾各抒己见。汪德和、黄代放、王乔三位嘉宾还从自身的实际出发,重点阐述税收对民生改善和经济发展的贡献。讨论结束后,各界代表还就自身比较关心的问题向五位嘉宾提问。另外,记者从论坛上了解到,为支持抗冻救灾灾后重建工作,支持和帮助受灾地区群众和企业,江西省地税局出台了16条地方税收优惠政策,涉及营业税、个人所得税、房产税等多个方面,预计将为受灾地区企业和个人减免地方税收4.08亿元,免收税务登记工本费2万元。

  8.西藏人民政府:拉萨事件中受损商户税费将获减免

  中新浙江网3月29日电西藏自治区人民政府3月28日作出决定,对拉萨“3•14”打、砸、抢、烧严重暴力犯罪事件中死亡的18名无辜群众家属给予特殊抚恤,特殊抚恤金额为每人20万元(贰拾万元)人民币。此外,对拉萨“3•14”打、砸、抢、烧严重暴力事件中受伤的无辜群众和受损商铺、民房的恢复重建,自治区人民政府将研究出台措施进行救助。另据了解,经西藏自治区人民政府批准,自治区财政厅、国税局、发改委、工商局等部门于3月28日发出《关于扶持“3•14”事件受损商户恢复生产经营秩序有关优惠政策的通知》。通知说,为确保拉萨市在“3•14”事件后尽快恢复正常生产经营秩序,经自治区人民政府批准,对拉萨市“3•14”事件中的受损商户恢复生产经营秩序实施优惠政策。

  9.深圳房租收入营业税起征点调高至5000元税负降低

  深圳市即将在4月份出台支持住房租赁的优惠政策,房租收入营业税起征点提高到5000元,营业税率也有所降低,而此前起征点为2000元、税率为8.2%。这是记者昨日从深圳市地税局新闻发布会获悉的。在新闻发布会上,深圳市地税局新闻发言人、副局长章家寿介绍了今年一季度税收收入预计完成情况,并回答了记者的提问。记者问:财政部、国家税务总局3月19日公布了支持廉租住房、经济适用住房建设以及支持住房租赁市场发展税收优惠政策,深圳市在贯彻这项政策方面有何举措?章家寿表示,总局支持住房租赁市场发展的税收政策主要包括:对个人出租住房取得的所得减按10%的税率征收个人所得税;对个人出租、承租住房签订的租赁合同,免征印花税;对个人出租住房,不区分用途,在3%税率的基础上减半征收营业税,按4%的税率征收房产税,免征城镇土地使用税。深圳市地税局已经做好了落实政策的调研,将方案报送市政府等待审批,预计4月即可出台。据其介绍,新方案将房租收入起征点调高到5000元,而此次调整税率幅度还未经市政府确定,但肯定有所降低。这对保障居者有其房有极大的好处。章家寿谈到,今年一季度税收预计可完成187亿元,比去年同期增长53%,增收65亿元,完成年度收入计划657亿元的28.46%,超时间进度3.46个百分点。从税种收入看,预计营业税收入可完成83亿元,同比增长40%,企业所得税收入可完成36亿元,同比增长1.19倍,个人所得税收入可完成56亿元,同比增长49%。记者问及深圳今年一季度房地产税收占总量比例,章家寿说,深圳房地产税收在逐年下降,而且深圳不应把房地产作为支柱产业,任何一个城市如果把房地产业作为支柱产业来发展都是短期行为。他认为,任何一项税收政策的出台,都要去考虑它出台的背景和目的,像调低租房收入营业税、产业结构带来税收变化,都是政府部门掌握分析局势的利器。发布会上还透露,本月30日,深圳市地税局将举办税收宣传月启动仪式,宣传月中,将举办税务稽查案件巡展、税收开放日、千名外商学税法等24项活动。

  10.加拿大美国拟对中国等发展中国家进口商品征碳税

  为提高北美地区制造业竞争力,使制造业从中国等发展中国家回迁北美地区,美国和加拿大正在酝酿不久对来自中国等发展中国家的进口商品征收碳税。据加拿大帝国银行分析人士认为,由于中、印等国经济迅速发展,所排放的温室气体严重超标,发达国家籍以运用碳税、碳交易制度等措施,控制发展中国家碳排放,并以此抵销劳动力成本优势,减少贸易逆差。据估算,如按每吨二氧化碳征收45美元碳税计算,美国每年从中国进口货物中可获得550亿美元碳税收入。(温哥华太阳报)

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【编后语】
    中国政法大学民商经济法学院翟继光博士整理。
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