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财税法新闻:2007年12月财税法新闻回顾(中)
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【正文】

  1.人大常委会将审议个税法修正案(草案)

  12月17日,十届全国人大常委会第七十次委员长会议在北京举行。会议决定,十届全国人大常委会第三十一次会议于12月23日~29日举行。根据委员长会议建议的议程,本次常委会会议将审议个人所得税法修正案草案。

  2.上海残疾、孤老和烈属劳动所得个税减征延长三年

  日前,上海市地方税务局发布通知,对继续延长本市残疾、孤老人员和烈属劳动所得定额减征个人所得税政策执行期限问题进行了明确。《通知》明确,上海市残疾、孤老人员和烈属所取得的劳动所得,经批准可减征个人所得税的政策执行期限继续延长三年,即:从2008年1月1日起至2010年12月31日止。

  3.广州地税:拍卖房屋个人所得税征收上调两个百分点

  根据国家税务总局日前对广东省地税局《关于个人取得房屋拍卖收入适用个人所得税征收率问题的请示》作出的最新批复,从即日起,广东全省将统一按照3%的核定征收率征收个人拍卖房屋取得收入的个人所得税。这意味着,广州市现行此项规定的核定征收率1%将上调到3%.据记者了解,目前在广州,通过拍卖市场拍卖的个人房屋收入,其计税方法与广州现行的个人二手房买卖计税方法一样,具体说来就是采用“据实征收”和“核定征收”两种方法计算个人所得税。此前,国家税务总局有关文件规定:“纳税人未提供完整、准确的房屋原值凭证,不能正确计算房屋原值和应纳税额的,税务机关对其实行核定征税,即按纳税人住房转让收入的一定比例核定应纳个人所得税额。具体比例由省级地方税务局或者省级地方税务局授权的地市级地方税务局根据纳税人出售住房的所处区域、地理位置、建造时间、房屋类型、住房平均价格水平等因素,在住房转让收入1%-3%的幅度内确定。”有业内人士对记者表示,征收率提高了2个百分点,调整幅度还是比较大,不过影响面不大,因为目前通过拍卖市场拍卖房屋的个人多是涉及到债务的,一般业主仍多是选择通过地产中介出售房屋。

  4.小麦大豆等原粮及其制粉出口退税 12月20日起取消

  近日,财政部,国家税务总局联合发出通知称,从2007年12月20日起取消小麦、稻谷、大米、玉米、大豆等原粮及其制粉的出口退税,共涉及84个税则。具体执行时间,以 “出口货物报关单(出口退税专用)”海关注明的出口日期为准。文件规定,对2007年12月20日以前已经签定的价格不可更改的出口合同,在2007年12月31日之前持已经签定的合同文本(正本和副本)到主管出口退税的税务机关登记备案。经备案后的出口合同,在2008年2月29日之前出口的准予按调整前的出口退税率执行;未经备案的出口合同一律按调整后的退税率执行。2008年3月1日以后,无论新老合同一律按调整后的退税率执行。

  5.银川财税库银横向联网系统开通 缴税不必再去银行

  “自从12月初财税库银横向联网后,我们就不用再带着钱到银行缴税了,直接在办税大厅就可以完成。”昨日,银川市一企业财会人员王女士高兴地告诉记者。王女士所说的财税库银横向联网系统,是国税部门按照财税库银的新模式,将财政、税务、国库和商业银行的计算机系统用网络联结起来,实现4个部门的数据资源共享,在方便纳税人的同时,使税款入库步入快车道。10月17日,联网工作在银川市国税局兴庆(南)北局、金凤区局和西夏区局试点展开。12月1日起,银川市国税局正式开通,目前该局29户企业已成功缴税。在系统联网前,纳税人缴税要先到税务机关上门申报,再带着税款到银行缴税,既麻烦又不安全,现在纳税人只需与税务机关、开户银行签订“委托扣税协议书”,并确保税款账户内有足够余额,就可在办税大厅直接申报缴税了。同时,由于财税库银横向联网系统即时自动完成扣缴税款,即时缴入国库,防止了以往在税款入库过程中积压、挪用甚至贪污的现象。随着系统的全面应用,到明年4月底,银川市三区3000多户企业将享受该系统带来的便利。

  6.两部门通知2008年起提高企业退休人员基本养老金

  劳动保障部14日宣布,确保在2008年春节前将调整后的基本养老金发放到企业退休人员手中。经国务院批准,劳动保障部、财政部近日联合下发通知,决定从2008年1月1日起,为2007年12月31日前按规定办理退休手续的企业退休人员提高基本养老金水平。劳动保障部负责人指出,此次调整采取普遍调整和特殊调整相结合的办法。调整水平将高于2007年。调整时将与退休人员的缴费年限、缴费水平和年龄等挂钩。

  7.移动等三企业的宣传费广告费税前扣除标准有新规

  为规范执行统一的税收政策,国家税务总局日前发文明确,自2007年1月1日起,《求是》杂志社、中国移动通信集团公司和中国联合通信有限公司及所属分支机构业务宣传费和广告费企业所得税前扣除的标准,按企业所得税的统一规定执行。根据现行规定,通信行业每一纳税年度可在销售(营业)收入8%的比例内据实扣除广告支出,其他没有专门发文审批的行业扣除标准为2%,超过该比例部分的广告支出可无限期向以后纳税年度结转。纳税人每一纳税年度发生的业务宣传费(包括未通过媒体的广告性支出),在不超过销售营业收入5‰范围内,可据实扣除。

  8.天津:单位负担个人通讯费超过300元 将征收个税

  日前,天津市地税局发出《关于单位为个人负担办公通讯费征收个人所得税问题的通知》。从明年1月1日起,单位因工作需要为个人负担的办公通讯费,采取全额或限额实报实销的,暂按每人每月不超过300元的标准,凭合法凭证不计入个人当月工资、薪金收入征收个人所得税。超过300元的部分将被计入工资,征收个人所得税;单位采用补贴或其他形式为个人负担的办公通讯费,将计入个人当月工资、薪金收入征收个人所得税。

  9.江苏异地从事建筑安装 个人所得税可实行查帐征收

  日前,江苏地税下发文件称,异地从事建筑安装工程作业的单位和个人,财务会计制度较为健全、能够准确、完整地进行会计核算的,经工程作业所在地主管税务机关审定同意,其应扣缴(缴纳)的个人所得税实行查帐征收。对于未设立会计帐簿,或者不能准确、完整地进行会计核算的单位和个人,其个人所得税由主管税务机关实行核定征收。其中采取按工程价款的一定比例核定征收税款办法的,核定征收的比例不低于工程价款的1%.另外,《通知》还特别规定,在江苏省境内异地从事建筑安装工程作业的单位和个人,应在工程作业所在地扣缴(缴纳)个人所得税,机构所在地主管税务机关不得重复征收。

  10.重庆市地税局将率先在全国率先统一金融机构发票

  从2008年1月1日起,市民到银行缴纳水电气费或银行代收服务的项目,都可以向银行索要统一打印发票。9日,重庆市地税局发布消息称,该市将在全国率先统一金融机构发票。此前,重庆市各银行代收各种费用时,有的开具的是本金融单位的代收费专用发票,有的则使用委托单位的发票。而各金融单位在开展如贷款、融资租赁等自营业务时,普遍使用的是自制收据或“重庆市综合统一发票”等,种类繁多,给银行和缴款单位及个人都带来了不便。事实上,从今年5月1日起,重庆市已经进入了“过渡期”———新版的统一发票从5月1日起开始使用,各银行业金融机构原使用的票据可继续使用至2007年12月31日。据了解,全市银行业专用发票分“重庆市金融业代收水电气费统一发票”和“重庆市金融业专用发票”两种,前者由市国税局统一印制,适用于代收水电气费业务;后者由市地税局统一印制,适用于金融业税目应税收入和各种代理业务。两类发票均实行电脑打印开票,手写无效。市民通过各银行网点、电话银行或自助机具缴(扣)款后,均可向银行网点索取相关发票,也可通过自助机具打印发票。

  

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【编后语】
    北京大学法学博士、中国政法大学讲师翟继光整理。
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