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财税法新闻:2007年10月财税法新闻回顾(中)
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【正文】

  1.2008年1月1日起西宁地区将统一调整网吧税负标准

  为了解决西宁地区范围内的网吧税负偏低问题,西宁市税务部门在对全市网吧业经营规模和实际税负标准全面调查的基础上,计划自2008年1月1日起,统一调整西宁地区所有网吧的税负标准。西宁市税务部门经过调查发现,各区之间网吧税负水平悬殊较大,税负水平最高的区要比税负水平最低的区高出5倍。其中,湟中县平均每台微机每月实际税负为21.14元;城中区平均每台微机每月实际税负为18.52元;而城北区平均每台微机每月实际税负仅为4.23元;此外,城西区为8.63元;城东区为9.19元;城南新区为7.30元;大通县为12.88元;湟源县为9.59元。据网吧有关业内人士介绍,网吧行业在经营过程中,其收费标准一般不受经营场所位置的影响,但各区之间较大差额的网吧税负标准明显会造成西宁地区网吧行业整体税负的不公平。针对此次调查结果,西宁市决定根据网吧实际经营情况重新核定西宁地区网吧税负标准,即:从2008年1月1日起,全市网吧单台微机营业额统一核定为每月70元,四区网吧的单台微机月税负为20.37元,三县、城南和甘河地区单台微机月税负为19.95元。目前,有关部门正在着手做好网吧税负调整前的准备工作,包括向纳税人做好宣传、采集纳税业户准确的电脑台数、提高核定税额的准确性等。

  2.海关总署解读新版《中华人民共和国进出口税则》

  根据国务院关税税则委员会的决定,2007年版《中华人民共和国进出口税则》于今年正式实施。新《税则》与2006年版相比作出重大调整。我国是《商品名称及编码协调制度公约》(以下简称《公约》)的缔约国,按《公约》的要求,缔约国的《进出口税则》均以公约所制定的《商品名称及编码协调制度》(简称《协调制度》)为基础进行编排和修订。为了适应国际贸易及科学技术的发展,世界海关组织(WCO)每4-6年对《协调制度》进行一次修订。2007版《协调制度》修订涵盖的范围较广,涉及30个章的产品。修改较大的产品范围主要有:电子和信息产品(第84、85和90章)、化工产品(第28、29和38章)、木制品(第44章)、钢材及钢铁制品(第73章)、汽车及其零件(第87章)、玩具、游戏品和运动用品(第95章)等。修改主要体现为以下五种情况:因技术发展变化需要对一些高技术产品或新产品单独列目或对有关编码进行重组。如对计算机的定义(第84章注释5)和计算机产品的归类原则进行了重大修改;对与印刷和打印技术有关的有关产品的品目结构进行重组,将印刷设备、打印设备、传真设备等归入品目84.43。应国际社会对环保问题的关注,对部分涉及环保问题的产品的目录结构进行了调整。如考虑到保护部分鱼类资源的需要,对第3章中部分鱼类的子目结构进行了调整;应欧盟、澳大利亚以及《鹿特丹公约》、《关于消耗臭氧层物质的蒙特利尔议定书》等的要求,对石棉、矿灰、含水银化合物、杀虫剂以及其他有关化学品的列目和命名进行了调整或修改,进一步统一和规范了有关化学品的名称,以利于对有害化学品国际贸易的监控。对国际贸易总量较低(即年贸易总额低于5000万美元)的商品品目和子目予以合并或删除,同时为满足贸易界和其他协调制度应用方提出的简化协调制度的要求,合并或删除部分品目和子目。如对鸡产品、真空吸尘器、玩具等商品目录结构进行简化。为了使协调制度法定条文在语义上更严谨,各方在理解和使用上更统一规范,对有关章注、品目或子目条文加以修订。对各国在归类上长期存在争端的商品,经过各方协商、角力和WCO协调制度委员会公平讨论和仲裁,各方最终达成妥协的一些商品,在协调制度目录结构和归类原则上进行了调整。如对涉及计算机技术应用的印刷机、打印机、传真机、软件、有线和无线通讯及影像设备、复印设备、照相机产品等商品,是美国、欧盟、日本等主要贸易利益方围绕WTO框架下《信息技术协定》零关税待遇措施的实施,在商品归类问题上长期无法达成一致的热点,经过这次修订,各方在这些商品目录结构和归类原则上终于达成最大妥协。此次改版是在2002版《协调制度》基础上修订的,2007年1月1日起在《协调制度公约》各缔约方执行,我国作为缔约方也以《协调制度》为基础对2006年《税则》作了重大的调整。与2006年《税则》相比,新《税则》调整共涉及1600个本国8位税号的变化,占全部8位税号的20%以上,主要涉及机电产品、化工产品、纺织品、木制品、贱金属及合金等五大类。

  3.我国将完善房产评估行业管理 配合物业税出台估价

  建设部副部长齐骥在10月17日召开的“国际估价论坛”上指出,由于房地产估价行业社会影响力巨大,我国将进一步完善该行业的法律法规体系;加强行业的秩序建设;提高从业人员素质等。据中国房地产评估师协会副会长兼秘书长柴强介绍,目前我国房地产估价行业的业务范围主要包括抵押贷款,征收补偿的估价(房屋拆迁补偿)、司法鉴定,还有房地产有关的税收;此外还有为适应新的会计准则而进行的公允价值评估,为适应《物权法》而进行的损害赔偿的估价,以及为配合物业税出台而进行估价。

  4.石家庄有奖定额发票二次抽奖结果揭晓 特等奖两万

  近日,石家庄市地税局有奖定额发票第三季度的二次抽奖结果揭晓了,共有68位消费者中奖。其中,两万元特等奖获得者,中奖号码为:0090445343653412.此次抽奖,一等奖2名,奖金各1万元;二等奖3名,奖金各5000元;三等奖6名,奖金各2000元;四等奖10名,奖金各1000元;五等奖46名,奖金各500元。据了解,二次抽奖每年举办四期,于每季度的首月18日进行。石市地税部门相关人士介绍,消费者可以通过发票查询网站或语音电话的方式查询自己持有的发票是否中奖。中奖者可持中奖发票和个人身份证或有效身份证明,到石家庄市地方税务局发票管理中心办理领奖手续。领奖截止日期为11月17日前,逾期视为自动弃权。

  5.澳门特区政府博彩税收大增 研究设立财政储备制度

  澳门特区经济财政司司长谭伯源今日强调,特区政府一定会在二〇〇七至二〇〇九年期间着手研究设立财政储备制度。谭伯源今日上午出席一公开活动接受访问时表示:“早一两年政府的财政情况并不是太充裕,现时既然政府的财政情况较为充裕,在未来两三年的财政收入比较乐观的情况之下,现时是考虑设立财政储备制度的适当时机,这是政府的基本看法。”最新统计资料显示,澳门今年一至九月整体博彩收益达五百八十九亿澳门元,比去年同期上升百分之四十五点八。特区政府今年首三季财政总收入近二百九十亿元,其中博彩税超过二百○七亿元。上述三项指标均超过去年全年水平。扣除政府开支,仅今年一至九月财政盈余就高达一百九十一亿元,再加上历年盈余滚存,已是一个庞大数字。谭伯源表示:“博彩市场的发展不单促使博彩收益产生变化,在博彩业的带动之下,澳门整体经济在产业结构方面带来了一些新的影响。本届澳门国际贸易投资展览会的举行已展示出本澳会展事业正处在一个全新的发展阶段。”

  6.美国决定:对中国出口铜版纸征收反倾销和反补贴税

  尽管经过双边贸易磋商,美国商务部18日还是一意孤行决定正式对中国出口铜版纸征收反倾销和反补贴税。此举打破了美国20多年来不对“非市场经济国家”适用反补贴法的惯例。昨日,记者从美国商务部官方网站看到,美国商务部宣布了对中国铜版纸反倾销和反补贴案的终裁结果,决定对中国铜版纸征收反倾销和反补贴税。根据这一决定,美国商务部将对中国铜版纸生产商和出口商征收21.12%-99.65%的反倾销税,7.40%-44.25%的反补贴税,远高于此次终裁决定中对印尼和韩国两国生产商征收的税率。对印尼和韩国征收的反倾销税率为8.63%和0.47%-31.55%,反补贴税率为22.48%和0.00%-1.46%.不仅如此,美国商务部还将通知美国海关和边境推迟清算铜版纸的进口,以便收取保证金和反补贴与反倾销税费。“美国政府将执行美国贸易法以保证美国商业的公平,”美国商务部国际贸易管理局进口管理部部长助理戴维•斯普纳(David Spooner) 表示,“中国的政府补贴将美国的出口挡在门外,也扭曲了全球贸易的流向。”对于美国正式对中国铜版纸征收反倾销税和反补贴税的做法,昨天,商务部对此未做评论。但此前,就在美国发起铜版纸反补贴调查阶段,商务部就曾明确表示反对。9月14日,中国商务部还就此事诉诸WTO争端解决程序。这是中国2001年加入世贸组织以来,首次单独将中美贸易问题诉诸WTO.商务部发言人王新培曾表示,美国的决定和做法既不符合世贸组织的相关规则,也违反了美国的有关法律规定。美方一方面无视中国20多年来市场经济改革取得的巨大成就,坚持视中国为非市场经济国家;一方面又改变了美国自1984年起就确定了不对所谓“非市场经济国家”适用反补贴法的做法。中方认为,这是自相矛盾的做法。隶属于金光集团的金东纸业是中国最大的铜版纸生产企业,是此次反补贴调查的涉案企业之一,也是中国铜版纸出口量最大的企业。该公司相关负责人在初裁阶段就曾表示:“这个结果无疑对中国的铜版纸市场具有很大的影响,企业只好面对这些困难,可能会减少美国地区的出口,扩大其他国家和地区的出口。”据悉,目前中国铜版纸的生产和销售基本在国内,2006年中国铜版纸产量在380万吨左右,出口量在85万吨左右,而这一出口数字是针对全球市场,出口到美国只是其中的一部分。就美国整个铜版纸市场来讲,中国铜版纸出口的数量和金额所占份额非常少。事件回顾:2006年10月31日,美国俄亥俄州的新页公司(NewPage Corp.)向美国商务部提出诉状,指中国政府向多家铜版纸生产公司提供包括税惠、债务豁免、低息贷款等在内的补贴手段,从而形成不正当竞争。美国新页公司要求美国政府对这些公司征收反补贴税。新页公司同时还提请政府对上述企业进行反倾销调查。此后,美国商务部开始对中国相关企业出口铜版纸的现状进行调查。今年3月,美国商务部初步认定中国相关企业对美国出口的铜版纸存在反补贴行为,并开始征收10.9%-20.4%的临时反补贴税。5月31日,美国初裁决定对中国出口美国的铜版纸征收99.65%临时反补贴税。9月14日,中国商务部通过常驻WTO代表团致函美国政府WTO代表团,就美方对中国铜版纸的反补贴暨反倾销措施启动WTO争端解决程序。

  7.黑龙江省餐饮有奖发票20日再摇大奖 特等奖20万元

  记者18日从哈尔滨市地税局获悉,黑龙江省饮食业有奖发票2007年第三期“二次摇奖”将于20日晚20时45分通过省电视台都市频道现场直播,21日在黑龙江卫视频道重播。据悉,本次摇奖仍将产生47个奖项,其中特等奖1个,奖金20万元;一等奖2个,奖金10万元;二等奖4个,奖金5万元;三等奖40个,奖金1万元。省地税局定于10月20日20时45分开奖。本次摇奖中奖结果将在22日的省、市级报刊和哈尔滨地税局网站等相关媒体同时刊登。地税部门提醒幸运中奖的市民,二次摇奖兑奖期为一个月,请尽快持中奖发票及本人身份证件到地税部门兑奖。

  8.河南国税将严查加油站“李鬼”追缴挂靠偷逃税款

  日前,河南省国家税务局发布了中石油、中石化合并纳税加油站名单,要求各级税务机关对辖区内加油站的主体资格进行核查。对未在《名单》内、且非中石化、中石油新增备案的加油站,将要求其按照独立核算增值税纳税人申报缴纳增值税,对以前月份未按规定申报缴纳增值税的,将按照有关规定进行追缴。此举旨在防止一些加油站挂靠中石化、中石油而偷逃国家税款。《通知》还要求,对新增加油站资格管理,各级税务机关要严格执行国税函发[2004]561号文件规定,对不到税务机关备案的加油站一律就地单独计算缴纳增值税。

  9.政府落实“节能减排” 清洁能源汽车将享税收优惠

  由国家科技部、国家环保总局、北京市人民政府主办的第五届北京国际节能环保汽车部展览会将于10月25—28日在北京举办。展览会组委会办公室主任王平透露,政府为落实“节能减排”战略方针,将大力发展清洁能源汽车,对研发生产清洁能源汽车的企业和使用清洁能源汽车的车主在税收方面的相关优惠措施即将出台。王平介绍,为期四天的节能环保汽车展,以“节能减排。创新发展”为主题,展览将展出一汽、东风、上汽、长安、奇瑞、上柴、潍柴、玉柴等国内汽车和发动机企业通过自主创新所取得技术成果和产品,以及北京、上海、天津、重庆、四川、广州、长春、西安、青岛等清洁汽车和电动汽车示范城市(地区)近年来在示范应用等方面的成果。此外宝马、丰田、日产、现代、通用、大众等跨国汽车公司也将展示国际最新的新能源汽车技术与产品。展出的各类新型汽车100多辆,展览面积近2万平方米。

  10.广东营业税起征点调高至5000元 4万多个体户受益

  近日,广东省地方税务局出台了《关于提高我省营业税起征点的通知》(以下简称《通知》),从2008年1月1日起,我省15个市营业税起征点调高,预计4万多个体户和个人将因此受惠,不再需要缴纳营业税共享受税收减免7000多万元。据介绍,此次提高营业税起征点自2008年1月1日起执行,范围覆盖我省15个地市,即惠州、江门、韶关、汕头、湛江、茂名、肇庆、梅州、汕尾、河源、阳江、清远、潮州、揭阳、云浮市。在调整内容上,“服务业-租赁业”税目的起征点仍为月营业额1000元;其他税目的起征点全省统一调整为月营业额5000元,即将惠州、江门市按期纳税营业税起征点由原月营业额3500元调整为5000元;将韶关、汕头、湛江、茂名、肇庆、梅州、汕尾、河源、阳江、清远、潮州、揭阳、云浮市按期纳税营业税起征点由原月营业额2000元调整为5000元。根据2006年年底的数据测算,这次营业税起征点调高,使我省15个地市4万多个体户和个人享受到税收优惠,不需再缴纳营业税,为此广东省地税局合计减免税收7000多万元,此举将对解决我省弱势群众的生活困难,帮助其自主创业产生积极的作用。2008年1月1日我省第三次对营业税起征点的调高,改变了我省原营业税起征点分地区适用不同起征点的办法,统一了全省营业税起征点,对在全省范围内公平税负有积极意义。据了解,目前北京、上海、江苏及浙江的营业税按期纳税起征点为5000元,此次调整之后,我省的营业税起征点将和上述四省市一致。

  

  

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【编后语】
    北京大学法学博士、中国政法大学讲师翟继光整理。
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