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财税法新闻:2007年5月财税法新闻回顾(下)
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【正文】

  1.我国将调整部分商品进出口关税税率

  经国务院批准,自2007年6月1日起,我国将调整部分商品进出口关税税率。 此次调整将对142项商品加征出口关税。其中重点是对80多种钢铁产品进一步加征5-10%的出口关税,另外,将去年已经征收出口关税的钢坯、钢锭、生铁等钢铁初级产品的税率由10%提高至15%。这是继今年4月份对这些钢铁产品取消出口退税、针对产能过剩、出口增长过快的钢铁产品采取的进一步宏观调控措施。同时,为鼓励进口,促进贸易平衡,还将对煤炭等209项进口商品实施较低的暂定税率。此次还对部分涉及百姓生活的日用品实施了较低的进口暂定税率,主要包括婴儿食品、装饰用陶瓷、家用电器等,其进口暂定税率为6-17%。

  2.中央财政紧急拨付抗旱资金 全力支持抗旱救灾工作

  为贯彻落实国务院领导关于进一步做好抗旱工作的批示精神,近日,财政部商水利部紧急安排拨付特大抗旱补助费8000万元,支持甘肃、青海、宁夏等遭受严重旱灾的地区开展抗旱救灾工作。今年3月上旬以来,我国北方大部地区降水偏少,气温持续偏高,旱情迅速发展且十分严重。中央财政密切关注灾情动态,及时启动紧急救灾预案机制,支持各地做好抗旱工作。截止目前,中央财政已累计安排拨付特大抗旱资金3.03亿元,有力地支持了抗旱减灾工作。

  3.证券交易印花税税率由1‰调整为3‰

  为进一步促进证券市场的健康发展,经国务院批准,财政部决定从2007年5月30日起,调整证券(股票)交易印花税税率,由现行1‰调整为3‰。即对买卖、继承、赠与所书立的A股、B股股权转让书据,由立据双方当事人分别按3‰的税率缴纳证券(股票)交易印花税。

  4.注册会计师行业实施做大做强战略

  5月26日,中国注册会计师协会在京举行发布会,隆重发布《关于推动会计师事务所做大做强的意见》和《会计师事务所内部治理指南》。财政部王军副部长和中国注册会计师协会刘仲藜会长出席发布会并发表重要讲话。发布会由中国注册会计师协会秘书长陈毓圭主持。加强内部治理,实现做大做强,是注册会计师行业贯彻落实国务院关于加快发展服务业若干意见的一项战略举措,也是更好服务中国经济社会发展和助推中国企业“走出去”战略的重大行动。两份文件的发布,标志着注册会计师行业在深入实施行业人才战略、准则国际趋同战略的基础上,全面启动了行业发展的第三大战略--做大做强战略。《意见》指出,注册会计师行业将用5至10年的时间,发展培育100家左右具有一定规模、能够为大型企业和企业集团提供综合服务的事务所,在此基础上,发展培育10家左右能够服务于中国企业走出去战略、提供跨国经营综合服务的国际化事务所。加强内部治理,是实现做大做强的重要基础。为此,《指南》强调,事务所内部治理应当以维护公众利益为宗旨,以法律法规为依据,以“人合”为基础,以增进内部和谐为重点,以合伙文化为导向,建立风险管理严格、质量控制有效、公开透明、相互制衡的事务所治理结构和治理机制,形成以章程为核心的、完善的内部决策和管理制度体系,积极树立“人合、事合、心合、志合”的事务所治理理念,推动形成诚信、合作、平等、协商的事务所合伙文化。

  5.明确思路,稳步推进企业内部控制标准体系建设

  企业内部控制标准委员会第三次全体会议于5月25日在北京举行。会议充分肯定了企业内部控制规范建设工作取得的阶段性成果,并对委员会近期工作做了统一部署,对企业内部控制规范征求意见稿和若干项具体规范讨论稿进行了深入讨论。企业内部控制标准委员会主席王军、副主席李小雪到会并讲话。会议由财政部会计司司长、企业内部控制标准委员会秘书长刘玉廷主持。

  6.我国企业会计和审计准则体系平稳实施,效果良好

  5月25日,财政部联合证监会在京召开企业会计和审计准则两大准则体系贯彻实施总结大会。会议高度评价我国新企业会计准则和审计准则体系得到顺利贯彻实施,充分肯定财政、证券监管、上市公司、会计师事务所等有关部门、单位为新准则实施所做的各项工作,并对进一步抓好落实、强化监管进行了深入讨论。财政部副部长王军、中国证监会党委委员、纪委书记李小雪出席会议并讲话。财政部会计司司长刘玉廷主持了会议。

  7.国企不缴红利历史将结束 国务院将试向国企提分红

  国有资本经营预算试点即将开闸。国务院总理温家宝30日主持召开国务院常务会议,研究部署试行国有资本经营预算工作,会议决定从今年开始在中央本级试行国有资本经营预算,地方试行的时间、范围和步骤由各地政府决定。这也表明国企只上缴税收不上缴红利的时代将一去不复返。

  8.从事“小三通”直航运输台企 免征所得税和营运税

  国务院台湾事务办公室30日上午举行例行新闻发布会。交通部水运司司长兼交通部台湾事务办公室主任宋德星表示,关于台湾公司从事福建沿海与金门、马祖、澎湖所谓的“小三通”直航的运输业务、运输收入免征企业的所得税和企业的营运税。宋德星表示,根据大陆的有关税收规定,从事海运企业的运费收入是按4.65%的税率征收交纳运费税,其中3%是营业税,1.65%是企业的所得税,加起来是4.65%.福建沿海与金门、马祖、澎湖之间已经实现了海上的局部直航。为了降低两岸航运公司的营运成本,我们对从事福建沿海与金门、马祖、澎湖海上直航的航运企业免征营业税和企业所得税。我们也希望台湾方面也能够相应地免除大陆的航运企业在金门、马祖、澎湖相应的税收,互相减免能够更加地有利于促进两岸之间的经济贸易和运输。

  9.2007年广东省支农土地资金专项审计调查即将启动

  5月30日,2007年广东省支农资金和土地资金专项审计调查进点会在广州召开,审计署驻广州特派办负责同志和省政府、省有关部门与广州市政府负责同志出席会议。会议指出,党中央、国务院对管理、利用、保护好土地十分重视。加强对土地资金专项审计,在于为政府有关部门加强国土管理工作献计献策,切实维护广大人民群众的根本利益,推动和促进广东社会经济的发展,为贯彻落实国家土地管理的政策法规服务,为进一步加强和促进国土资源管理工作服务,为维护广大人民群众的切身利益服务。据了解,此次支农资金审计调查的主要内容包括广东省2006年至2007年中央转移支付以及地方配套的支农资金的分配、管理、使用情况,以及相关预算编报、账户管理、资金配套等情况。土地资金审计的主要内容包括2004年至2006年土地管理及耕地保护政策的执行情况,土地出让金及土地开发整理资金的征收、管理、使用情况,各级政府投资土地开发整理项目的实施情况,被征地农民补偿安置政策的落实情况等。

  10.07年行业执业质量检查将开始 1337家事务所将受检

  5月25日,中注协编发了2007年行业执业质量检查工作动态(第一期)。2007年,中注协拟检查具有证券期货从业资格会计师事务所37家,地方协会拟检查会计师事务所1300家,合计1337家,占全国会计师事务所总数的20.54%.中注协将于29日召开2007年会计师事务所执业质量检查工作布置暨培训会,布置开展2007年会计师事务所执业质量检查工作,并对检查人员进行培训。

  11.郑州市首次公布个税申报专项检查情况 129人被罚

  5月26日,郑州市地税局稽查局首次公布年所得超12万元个人自行申报个税专项检查的情况,共有129人被查出没有及时缴纳个人所得税。国家税务总局规定,从2006年1月1日起,年所得在12万元以上的纳税人,在纳税年度终了后3个月内,应当向主管税务机关办理纳税申报,如申报不实,纳税人最高可被罚5万元。政策一出,不少高收入者都在观望,而社会各界也对该政策的可执行性持怀疑态度。今年4月,郑州市地税稽查部门进行的个人纳税专项检查中,共对1822人进行了检查,发现其中129人存在问题,共查补税款、滞纳金、罚款279万元,目前已有230万元入库。郑州惠济区地税局的统计显示,在专项检查活动中,他们共发现12名纳税人年所得超过12万元,但没有及时申报,其中1人为公司股东,4人为个体工商业大户,4人为个人房屋租赁者,3人为建筑公司项目经理。在纳税约谈阶段,这12名纳税人共申报个人上年度年所得159.66万元,补缴税款261005.57元,滞纳金5651.21元。 “被查到时,这些高收入个人都很配合。跟税务人员约谈后,他们主动对收入进行自查,并迅速缴纳滞纳金和罚款。”一名税务人员说。对于这种“配合”,税务部门也“手下留情”,仍按照“主动申报”来对其进行处罚。比如,惠济区对没及时申报纳税的个人只处以500元的罚款。据介绍,大部分被罚个人是因为心存侥幸,以为“不可能”查到自己头上,所以未及时申报纳税。郑州市地方税务局稽查局工作人员表示,这只是第一次检查,以后还会有其它的专项检查活动。

  

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【编后语】
    北京大学法学博士、中国政法大学讲师翟继光整理。
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