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财税法新闻:2007年1月财税法新闻回顾(上)
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【正文】

  1.2006年个人所得税收入大幅增长

  据国家税务总局税收快报统计,2006年,全国个人所得税收入共完成2452.32亿元,比上年增长17 .1%,增收358.41亿元,超额完成全年收入计划。据统计,2006年,地方税务局系统共征收个人所得税1984.23亿元,同比增长14.7%,增收255.01亿元(其中:工资、薪金所得项目收入1263.98亿元,增长10.2%,增收117.26亿元)。国家税务局系统负责征收的储蓄存款利息所得个人所得税(以下简称利息税)共完成458.96亿元,同比增长28.7%,增收102.22亿元。

  2.2006年全国税收收入大幅增长

  2006年,全国税收收入(不包括关税和耕地占用税、契税,未扣减出口退税)完成37636亿元,比上年增长21.9%,增收6770亿元。税务部门还组织征收耕地占用税、契税、社会保险费、教育费附加和文化事业建设费等其它收入4208亿元,增长25.3%。共办理出口退税4285亿元,增长27.1%,增加913亿元。2006年,全国税收收入呈现出以下几个主要特点:一是税收收入较快增长,宏观税负稳步提高。2006年,全国税收收入总额比2002年翻了一番多,增收额超过1995年全年收入总额,税收收入占GDP的比重预计达到18.2%,较2005年提高1.3个百分点。二是所得税比重继续提高,税收结构进一步优化。2006年,企业所得税和个人所得税共完成9533亿元,增长25.4%,占税收收入的比重为25.3%,较上年上升0.7个百分点。国内增值税、消费税和营业税三项流转税共完成19909亿元,增长20.2%,占税收收入的比重为52.9%,比上年下降0.8个百分点。三是东、中、西部税收全面增长,西部地区增幅领先。2006年,东、中、西部地区税收收入分别完成26568亿元、5850亿元和5218亿元,增幅分别为21.7%、21.5%和23.8%,西部地区收入增速分别快于东、中部2.1和2.3个百分点。四是宏观调控作用显现,相关行业税收涨落互现。2006年,与投资需求相关的冶金、煤炭、建材行业增值税分别增长11.1%和16.2%,较上年分别回落8.2和39.4个百分点,房地产业企业所得税增长27.2%,较上年回落21个百分点,而资源税同比增长45.3%,相关行业税收情况表明中央采取的控制固定资产投资过快增长、合理有效利用资源、促进房地产业健康发展等宏观调控措施取得成效。

  3.全国税务工作会议在北京召开

  1月5日,为期两天的全国税务工作会议在北京召开。会议的主要任务是,认真贯彻十六届六中全会和中央经济工作会议精神,总结2006 年税收工作情况,部署2007年税收工作。国家税务总局党组书记、局长谢旭人在会上作了题为“推进税收事业发展促进社会主义和谐社会建设”的报告。

  4.符合条件的东北老工业基地各类企业历史欠税将得到豁免

  经国务院批准,财政部、国家税务总局近日联合下发了《关于豁免东北老工业基地历史欠税有关问题的通知》。规定东北老工业基地各类企业在1997年12月31日前形成的,尚未清缴入库且符合该通知规定的欠税予以豁免。豁免欠税企业应符合下列条件之一:一、按国家规定需要进行改组改制的正在经营企业已经依法进行了改组改制,并妥善安置了职工。二、国家没有规定必须进行改组改制的正在经营企业。三、依照有关法律 法规 规章及规范性文件规定实施关闭的企业,或因政策调整、生产经营等原因,截至《通知》下发之日已连续停产4年(含4年)以上的企业。四、截至《通知》下发之日已被企业所在地主管国家税务局或地方税务局列为“非正常户”管理达4年(含4年)以上的企业。《通知》同时指出,对有过偷骗税等涉税违法违规行为的企业,一律不予豁免。

  5.2007年1月1日起我国将调整进出口关税税则

  经国务院批准,从2007年1月1日起,我国将继续按照加入世界贸易组织的关税减让承诺,进一步降低鲜草莓等44个税目的进口关税。继续对小麦、玉米、稻谷和大米、糖、羊毛、毛条、棉花等7种农产品和尿素、磷酸二铵、三元复合肥等3种化肥实行关税配额管理,尿素、磷酸二铵、三元复合肥继续执行1%的配额税率;对关税配额外进口一定数量的棉花继续实行滑准税,但对滑准税公式作了进一步完善;对冻鸡、啤酒等55种商品继续实行从量税或复合税。调整后,2007年的关税总水平将由9.9%降低至9.8%,其中,农产品平均税率为15.2%,工业品平均税率为8.95%。

  6.2006年度我国获世界银行承诺贷款14.75亿美元,体制和机制创新成为一大亮点

  2006年我国共获世行承诺贷款14.75亿美元,涉及10个项目,主要分布在中西部和东北地区,重点用于支持城建、基础设施和新农村建设等领域。另外,还动员了550万美元意大利政府赠款、1000万欧元欧盟赠款及1000万美元英国国际发展部赠款,用于支持农业、水土保持、技术援助等活动,为相关领域的改革与发展提供了资金支持。2006年,财政部在与世行开展合作中,加大了以项目为载体推动体制和机制创新的力度,努力提高贷款资金的“附加值”。一是在实施世行贷款辽宁中等城市交通发展项目的过程中,体现以人为本与构建和谐社会的要求,提高公众参与程度。二是通过世行贷款河南中小城市发展项目,在河南省38个县(市、区)深入推进水价改革,加强水费和污水处理费征收管理,以提高经济效益并有效节约和保护水资源,实现生态环境良性循环和经济社会可持续发展。三是利用四川城市环境二期项目探索综合性与系统性的城市发展模式,降低开发成本,满足城市化进程的需要,并创新移民安置和土地赔偿方式。四是在福建省级公路发展项目中采用部门贷款方式,形成一整套适用于整个行业的管理制度及规范,提升交通行业管理水平。五是通过实施中国经济改革技援项目,全方位支持改革攻坚,利用外部智力资源,加强我国各级政府部门的机构能力建设。

  7.今年起取消实木复合地板的出口退税

  日前,国家税务总局下发《关于出口实木复合地板等有关退税问题的通知》(国税函〔2006〕1263号)明确,从2007年1月1日起,取消实木复合地板的出口退税(增值税、消费税)。对以海关商品码4412291090报关出口的实木复合地板,从2007年1月1日起,将该商品码扩展为:44122910901,商品名称“实木复合地板”,增值税退税率为0,消费税退税率为0;44122910902,商品名称“其它非针叶木面多层板”,增值税退税率为13%。对此前已报关出口的实木复合地板,按照现行政策规定,办理增值税、消费税退(免)税手续。

  8.人大代表将提前研讨物权法、企业所得税法草案

  定于3月5日召开的十届全国人大五次会议将审议物权法草案和企业所得税法草案。根据全国人大常委会的安排,近3000名全国人大代表将提前研读、讨论物权法草案和企业所得税法草案,提出进一步的修改完善意见,以便为大会审议修改完善这两部法律草案做好准备。全国人大常委会办公厅8日召开专题工作座谈会,对此作出具体安排。受中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长吴邦国的委托,中共中央政治局委员、全国人大常委会副委员长王兆国会见出席座谈会的全体人员。他说,将于3月5日召开的十届全国人大五次会议,是本届全国人大的最后一次会议,是我国发展进程中的一次十分重要的会议。这次会议担负着重要的使命,将审议物权法草案和企业所得税法草案。物权法和企业所得税法都是基本法律,是在中国特色社会主义法律体系中起支架作用的重要法律,是我国社会主义市场经济的重要法律制度。这两部法律的顺利出台和有效实施,将使我们在形成中国特色社会主义法律体系、实施依法治国基本方略的道路上迈出重要的一步,将使我国的社会主义市场经济体制进一步完善。全体代表要充分认识制定物权法和企业所得税法的重大现实意义和深远历史意义,认真履行职责,积极参与讨论,提出修改完善的意见和建议,为制定好这两部法律贡献智慧和力量。全国人大常委会副委员长兼秘书长盛华仁主持座谈会。他指出,十届全国人大五次会议审议物权法草案和企业所得税法草案,就是要把党的主张依照法定程序转变为国家意志,成为全国人民一体遵循的行为规范。这是全国人大代表的一项崇高的使命。他就此提出了三点要求:高度重视,精心组织,使全体代表都参加两部法律草案的讨论;深入讨论,统一思想,争取两部法律草案顺利通过;认真整理代表提出的意见和建议,把提请大会审议的这两部法律草案进一步修改完善好。座谈会上,全国人大法律委员会副主任委员、全国人大常委会法工委主任胡康生和财政部副部长楼继伟分别介绍了物权法草案和企业所得税法草案的有关情况和主要内容。各省、自治区、直辖市人大常委会秘书长和其他有关方面负责人出席了会议。

  9.全国3000人自行申报个税 广州宁波进展不理想

  2006年11月8日,根据国家税务总局发布的《办法》,所有年收入超过12万元的个人,不管是否已经缴纳过个人所得税,或者一年当中就一些收入进行过申报,当年结束的时候,都要到税务部门自行办理申报。据中央电视台“经济信息联播”报道,国家税务总局今天发布消息说,中国个税自行申报开局不错,截止到1月8日,全国14个省市已经有近3000人向税务机关进行了个税自行申报。目前北京、湖南、重庆等省市自行申报人数都超过了300人,进展顺利,但在广州、宁波等地申报情况却不理想。目前,在北京市500多万个人所得税纳税人中,约有25万人年收入达到了12万元,需要向地税局自行申报。如果将个体工商户也包括在内,北京市年收入达12万元的个人约有30多万人。记者从北京市地方税务局了解到,截至1月5日,北京市已有800多人进行了个税申报。其中濮存昕、徐帆、英达等一大批演艺明星,国家女排教练员等知名人士申报踊跃。

  10.上海海关税收连续3年破千亿元 占全国总数近21%

  海海关最新披露的数据显示:2006年,上海海关征税入库1286.78亿元,连续第三年突破千亿元,占全国海关征税总数近21%,比去年同期多收147.2亿元。其中征收关税300.03亿元,增长7.02%,征收增值税986.75亿元,增长14.84%;平均每个工作日征税5.15亿元,同比增长12.94%。

  

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【编后语】
    北京大学法学博士、中国政法大学讲师翟继光整理。
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