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财税法新闻:2006年12月财税法新闻回顾(下)
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【正文】

  1.国家税务总局修订《个体工商户建账管理暂行办法》

  为了进一步提高个体工商户税收征管质量,规范个体工商户账簿设置和使用管理,促进个体经济健康发展,国家税务总局根据有关法律规定和我国个体经济发展变化的实际情况,在总结过去个体建账实践经验的基础上,通过深入调研和广泛征求意见,对1997年发布的《个体工商户建账管理暂行办法》(以下简称原《办法》)进行了全面修订,新的《个体工商户建账管理暂行办法》(以下简称新《办法》)自2007年1月1日起施行。

  2.全国税务系统后勤工作座谈会在北京召开

  全国税务系统后勤工作座谈会12月20日~21日在北京召开,国家税务总局局长谢旭人、总会计师宋兰,国务院机关事务管理局后勤改革与综合管理司司长李黎到会并发表讲话。谢旭人指出,今年税收形势很好,全国税收收入预计将达到37000亿元,将比去年增长6700亿元左右。全国税收收入能获得较快的增长,得益于国民经济稳定快速发展,也得益于各级政府对税收工作的支持和广大纳税人纳税意识的不断增强,同时也是全国税务系统广大干部职工努力工作的结果。而全国税务系统工作能取得今天的成绩,与后勤部门的努力工作是分不开的。后勤部门通过辛勤的工作,有力地保证了税务机关工作的正常运行,解除了广大税务干部的后顾之忧,从而为整个税收工作的正常开展提供了保障。

  3.2007年1月1日起我国将调整进出口关税税则

  经国务院批准,从2007年1月1日起,我国将继续按照加入世界贸易组织的关税减让承诺,进一步降低44个税目的进口关税。 财政部有关负责人介绍说,2007年的关税总水平将由9.9%降低至9.8%,其中,农产品平均税率为15.2%,工业品平均税率为8.95%。 为充分发挥关税的宏观调控作用,将对煤炭、石料等300多种商品实行进口暂定税率,此外,对不锈钢锭及其初级产品等生产能耗高、对环境影响大的产品也将新开征出口关税。 为与国内部分商品消费税调整相衔接,2007年对旅客携带或邮寄入境物品的进口税也进行了部分调整。其中高尔夫球及球具、高档手表的税率由10%调整为30%,化妆品税率由20%调整为50%。

  4.国务院审议并原则通过《中华人民共和国车船税暂行条例(草案)》

  国务院总理温家宝28日主持召开国务院常务会议,审议并原则通过《中华人民共和国车船税暂行条例(草案)》。会议认为,为统一税政、简化税制,有必要对现行《车船使用牌照税暂行条例》和《中华人民共和国车船使用税暂行条例》进行修改合并,制定《中华人民共和国车船税暂行条例》。会议决定,《中华人民共和国车船税暂行条例(草案)》经进一步修改后,由国务院公布施行。

  5.温家宝主持召开国务院常务会议 研究修改《中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例》

  国务院总理温家宝31日主持召开国务院常务会议,研究修改《中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例》。 会议指出,为进一步发挥城镇土地使用税对于加强宏观调控的作用,公平税负,促进平等竞争,有必要适当提高城镇土地使用税税额,并统一适用于内外资企业。会议决定,对1988年发布施行的《中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例》作适当修改,由国务院重新公布施行。

  6.企业所得税法草案将提交十届全国人大五次会议审议

  十届全国人大常委会第二十五次会议29日通过表决,决定将企业所得税法草案提请十届全国人大五次会议审议。企业所得税法是一部关系经济社会发展全局的重要法律。党的十六届三中全会明确提出统一各类企业税收制度的改革目标。十届全国人大二次会议以来,共有541位全国人大代表提出16件议案,要求制定统一的企业所得税法。国务院在深入调查研究、广泛听取意见的基础上,提出企业所得税法草案的议案。审议中,大家普遍认为,改革现行企业所得税制度,统一内外资企业所得税,是进一步完善我国社会主义市场经济体制的迫切需要,有利于创造公平竞争的市场环境,具有重大的现实意义和深远的历史意义。10月31日,在十届全国人大常委会第二十三次法制专题讲座上,世界税法协会(ITLA)主席、北京大学财经法研究中心主任刘剑文教授作了题为《我国的税收法律制度》的讲座。在本次讲座上,刘剑文教授从落实科学发展观、建设公平市场竞争环境、优化国民经济结构、建立符合国际通行的企业所得税立法模式等多个方面论述了统一企业所得税法的必要性。另外,他还就税率、税前扣除、税收优惠、反避税、过渡期等几个统一企业所得税法的热点和难点问题做了理论分析。刘剑文教授的讲座为本次全国人大常委会顺利通过对企业所得税法草案的审议起到了积极作用。

  7.财政部决定全面清查全国行政事业单位国有资产

  12月21日,财政部召开全国行政事业单位资产清查工作电视电话会议,决定从今年12月开始对全国行政事业单位的国有资产进行一次全面彻底的清查,清查工作预计将于明年7月基本结束。财政部有关负责人在电视电话会上介绍说,此次全国行政事业单位国有资产清查工作的基准日为2006年12月31日,清查范围包括执行行政事业单位国有资产管理办法的各级各类行政事业单位。据统计,截至2005年底,我国行政事业单位已近130万家,国有资产6万多亿元。该负责人表示,此次资产清查的主要目的是全面摸清行政事业单位的“家底”,为编制部门预算和建设资产管理信息系统提供真实可靠的数据,进一步促进和深化部门预算改革。同时,针对资产清查过程中发现的问题,不断完善资产管理制度,逐步建立适应社会主义市场经济和公共财政需要的行政事业单位国有资产管理体制。

  8.税务总局明确 燃油电厂取得发电补贴不征收增值税

  国家税务总局日前下发《关于燃油电厂取得发电补贴有关增值税政策的通知》(国税函〔2006〕1235号)指出,根据《中华人民共和国增值税暂行条例》第六条规定,应税销售额是指纳税人销售货物或者应税劳务向购买方收取的全部价款和价外费用。因此,各燃油电厂从政府财政专户取得的发电补贴不属于规定的价外费用,不计入应税销售额,不征收增值税。

  9.中国证券投资者保护基金公司利息收入可免所得税

  为了支持证券市场的健康发展,防范和化解证券市场风险,日前, 财政部、国家税务总局联合下发《关于中国证券投资者保护基金有限责任公司有关税收问题的通知》(财税[2006]169号),就中国证券投资者保护基金有关税收问题给予明确。《通知》明确,从2006年1月1日起至2008年12月31日止,对中国证券投资者保护基金有限责任公司根据《证券投资者保护基金管理办法》(中国证监会、财政部和中国人民银行令2005年第27号)取得的证券交易所按其交易经手费20%和证券公司按其营业收入0.5%缴纳的证券投资者保护基金收入;申购冻结资金利息收入;向有关责任方追偿所得和破产清算所得以及获得的捐赠等,不计入其应征所得税收入。

  10.电子业百强纳税榜发布 华为海尔中兴分列前三

  电子业百强纳税榜昨发布,华为海尔中兴分列前三,企业规模与纳税排名不一致。近日,信息产业部公布了电子信息百强企业运行情况统计,前10个月,百强企业税金同比大增,其中,华为、海尔、中兴通讯分列前三位。引人关注的是,此次纳税企业排序和信产部此前推出的“2006年电子信息百强企业排序”并不相同,规模最大的联想纳税额仅排第五。信产部统计显示,今年1至10月份,百强企业累计上缴税金227.8亿元,同比增长10%.上缴税款前10名的企业分别为华为、海尔、中兴通讯、TCL集团、联想控股、美的、海信集团、比亚迪、华强、北大方正。前10家企业共上缴税款132.6亿元,占电子百强企业上缴税金总额的58.2%.此外,上缴税款超过1亿元的还有赛格、熊猫、中天、浪潮、万宝、同方、上海贝尔等38家企业。

  

  

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    北京大学法学博士、中国政法大学讲师翟继光整理。
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