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财税法新闻:2006年10月财税法新闻回顾(中)
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【正文】

  1. 国家税务总局发文强调 加强房地产交易中个人无偿赠与不动产行为的税收管理

  日前,国家税务总局下发《国家税务总局关于加强房地产市场个人无偿赠与不动产税收管理有关问题的通知》(国税发[2006]144号),对无偿赠与行为、将受赠住房对外销售以及赠与行为后续管理等三个方面提出加强税收征管的措施,使税收科学化、精细化管理贯穿无偿赠与行为从发生到受赠住房再次销售的整个过程。

  2. 五部委联合发文 对出口退税和加工贸易税收政策作出调整

  9月14日,财政部、发展改革委、商务部、海关总署、国家税务总局等五部委联合发出通知,调整部分商品的出口退税率,同时增补加工贸易禁止类商品目录。这次出口退税政策调整和加工贸易税收政策调整,仍属于结构性调整,是国务院今年实施宏观调控政策采取的综合措施之一。其目的在于保护国内资源和生态环境,缓解贸易摩擦,鼓励高新科技产品出口。它将有利于进一步优化产业结构,有利于促进外贸增长方式的转变,有利于促进进出口贸易的均衡发展,有利于促进国民经济的可持续发展。

  3. 中俄财长首次对话会议在京举行

  10月13日,中国财政部长金人庆和俄罗斯财政部长库德林在北京举行了中俄财长首次对话会议。两国财政部高级官员出席了会议。金人庆部长与库德林财长就两国宏观经济形势、财政政策及中俄在国际财金事务中的合作等议题坦诚、深入地交换了意见。两国财长一致认为,在中俄两国建立战略协作伙伴关系十周年,中俄两国签署《中俄睦邻友好合作条约》五周年,俄罗斯年活动在中国深入开展之际,中俄两国财长首次对话会议对于贯彻两国国家元首达成的共识,进一步推进中俄友好合作关系具有重要意义。双方决定,第二次中俄财长对话将于2007年在莫斯科举行。

  4. 财政部发行2006年记账式(十七期)国债

  10月13日,财政部进行了2006年记账式(十七期)国债的发行招投标。本期国债为固定利率附息债,期限3年,按年付息,通过全国银行间债券市场和证券交易所市场发行,计划发行面值金额300亿元,实际发行310.6亿元,其中竞争性招标300亿元,甲类成员追加承销10.6亿元。本期国债经投标确定的票面利率为2.29%,竞争性招标有效投标总额为469.5亿元。60家记账式国债承销团成员参加了投标,58家中标。在本期国债承销机构中,中国工商银行股份有限公司、中国农业银行和中信证券股份有限公司的承销量居前。本期国债2006年10月16日开始发行并计息,10月19日发行结束。分销对象为在中国证券登记结算有限责任公司开立股票和基金账户、在中央国债登记结算有限责任公司开立债券账户的各类投资者。10月25日起,本期国债在全国银行间债券市场和证券交易所市场以现券买卖和回购方式上市交易。

  5. 中亚区域经济合作第五次部长会议筹备就绪

  中亚区域经济合作第五次部长会议各项筹备工作已全部就绪,将于20日在新疆维吾尔自治区首府乌鲁木齐市召开。这是我国首次承办中亚区域经济合作部长会议。作为中亚区域经济合作框架下最高级别的会议,此次部长会议将有来自中国、阿富汗、阿塞拜疆、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、蒙古、塔吉克斯坦、乌兹别克斯坦8国政府部长以上官员,以及亚洲开发银行、世界银行、联合国开发计划署等国际组织代表等近200人到会。为配合部长会议,16日-17日在乌鲁木齐举办了中亚区域经济合作工商论坛,18日还举办了中亚区域经济合作高官会。

  6. 四川正式实施创新企业技术开发费抵扣所得税制度

  四川省科技厅、国税局、地税局16日下发《四川省科技创新企业技术开发费认定办法》,意味着“科技创新企业实际发生的技术开发费按150%抵扣当期应纳税所得额”政策在四川正式进入操作实施阶段。四川本次出台的《认定办法》对创新型企业范畴、企业技术创新活动界定、企业技术开发费认定、认定申请程序等做了详细规定。该办法适用于四川省首批155家创新型示范、试点、培育企业,今后还将根据企业实际发展情况进行动态调整。技术创新活动被分作自主研究开发、委托研究开发、联合研究开发三种类型,这将鼓励产学研紧密结合,科技为产业化积极服务。获核准的企业技术开发费被细分为九个大类:研发活动中消耗的直接费用、研发人员费用、仪器折旧费、租赁费、无形资产摊消费、成果验收及知识产权申请费、其他相关费用等。

  7. 全国已有96%农村实行财务公开60%以上比较规范

  记者14日于此间召开的农村基层党风廉政建设工作座谈会上获悉,目前全国已经有96%的村实行了财务公开,其中比较规范的村达到60%以上。村集体财务管理混乱,不仅影响农村社会的稳定,在一定程度上也成为滋生腐败现象的“温床”。对此,有关部门一直重视对农村财务管理和监督,把它摆到重要日程,采取了一系列工作措施。2004年,农业部发出通知,要求村集体经济组织进一步加强财务公开,推进农村集体经济组织财务管理规范化建设,并积极推进试点工作。2005年,监察部、国务院纠风办、农业部共同发出《关于做好村干部任期和离任经济责任专项审计的通知》,对村干部经济责任开展审计监督。目前,这项工作已经取得了明显成效。据统计,2005年全国共查处违纪单位2万多个,受到党纪政纪处理6500多人。 目前,全国各地结合实际,积极探索农村集体经济组织财务管理的有效形式,创造出形式多样并得到农民认可的管理模式。比如,村会计委托代理服务,村会计集中办公,村会计委派制,村账自我管理与民主理财、部门监督相结合等模式.

  8. 商务部决定对进口氨纶征收最高61%的反倾销税

  商务部13日发布2006年第74号公告,公布了对原产于日本、新加坡、韩国、台湾地区和美国进口氨纶反倾销调查的终裁决定。商务部最终裁定,原产于日本、新加坡、韩国、台湾地区和美国进口氨纶存在倾销,中国氨纶产业遭受了实质损害,同时倾销和实质损害之间存在因果关系,并决定对该被调查产品征收反倾销税。根据《中华人民共和国反倾销条例》的规定,中华人民共和国商务部于2005年4月13日发布公告,决定对原产于日本、新加坡、韩国、台湾地区和美国进口氨纶进行反倾销调查。2006年4月3日,商务部发布延期公告将本案延期至2006年10月13日。2006年5月24日,商务部发布了本案初裁决定。

  9. 大连大窑湾保税港区批准设立中国保税港区增至3个

  大连市政府昨日宣布,经国务院批准,大连将设立大窑湾保税港区,规划面积为6.88平方公里。至此,连同去年批准设立的上海洋山保税港区、此次与大连大窑湾保税港区同时批准的天津东疆保税港区,中国保税港区已增至3个。据了解,大连大窑湾保税港区将享受保税区、出口加工区相关的税收和外汇管理政策,主要税收政策为:国外货物入港区保税;货物出港区进入国内市场销售按货物进口的有关规定办理报关手续,并按货物实际状态征税;国内货物入港区视同出口,实行退税;港区内企业之间的货物交易不征收增值税和消费税。

  

  

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【编后语】
    北京大学法学博士、中国政法大学讲师翟继光整理。
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