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财税法新闻:2006年9月财税法新闻回顾(中)
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【正文】

  1.我国税务机关今年上半年征收社保费1484亿元

  据国家税务总局副局长王力15日介绍,全国税务机关征收的社会保险费在去年增长25.36%的基础上,今年上半年累计征收社保费1484亿元,同比增长22.69%。王力在全国税务机关社会保险费征管工作会议上说,今年上半年税务机关征收的基本养老保险费达1082亿元,同比增长21.6%;失业保险费83亿元;基本医疗保险费291亿元;工伤保险费19亿元;生育保险费9亿元。

  2.国家税务总局修订《个体工商户定期定额管理暂行办法》

  为进一步规范和加强个体工商户的定期定额征收管理,促进个体经济的健康发展,最近,国家税务总局对《个体工商户定期定额管理暂行办法》(以下简称原《办法》)进行了修订。修订后的《个体工商户税收定期定额征收管理办法》(以下简称新《办法》)自2007年1月1日起实行。

  3.全国所得税征管工作会议召开

  全国所得税征管工作会议9月11日~13日在广东省珠海市召开。国家税务总局副局长王力到会讲话。王力强调,下一步所得税管理工作,要继续贯彻落实去年全国所得税管理工作会议精神,以管理和改革为主题,以信息化手段为依托,按照企业所得税“十六字”工作要求和个人所得税“四一三”工作思路,进一步加强所得税管理,积极推进所得税制改革,着力提高征管质量和效率,全面提升所得税的科学化、精细化管理水平。

  4.财政部发行2006年记账式(十五期)国债

  9月13日,财政部进行了2006年记账式(十五期)国债的发行招投标。本期国债为固定利率附息债,期限1年,到期一次还本付息,通过全国银行间债券市场和证券交易所市场发行,计划发行面值金额300亿元,实际发行306.1亿元,其中基本承销额48.5亿元,竞争性招标251.5亿元,甲类成员追加基本承销额6.1亿元。本期国债经投标确定的票面利率为1.958%,竞争性招标有效投标总额为416.4亿元。59家记账式国债承销团成员参加了投标,34家中标。在本期国债承销机构中,中国工商银行、中国农业银行和中信证券股份有限公司的承销量居前。本期国债2006年9月15日开始发行并计息,9月20日发行结束。分销对象为在中国证券登记结算有限责任公司开立股票和基金账户、在中央国债登记结算有限责任公司开立债券账户的各类投资者。9月22日起,本期国债在全国银行间债券市场和证券交易所市场以现券买卖和回购方式上市交易。

  5.财政部等五部委联合发出通知调整出口退税和加工贸易税收政策

  财政部、国家发展改革委员会、商务部、海关总署、国家税务总局5部委联合发出通知,调整部分出口商品的出口退税率,同时增补加工贸易禁止类商品目录。这次出口退税和加工贸易税收政策调整属结构性调整,是国务院今年实施宏观调控政策采取的综合措施之一,有利于进一步优化产业结构,促进外贸转变增长方式,推动进出口贸易均衡发展。《通知》提出,一是对进出口税则第25章除盐、水泥以外的所有非金属类矿产品,煤炭,天然气,石蜡,沥青,硅,砷,石料材,有色金属及废料等金属陶瓷;25种农药及中间体,部分成品革,铅酸蓄电池,氧化汞电池等;细山羊毛、木炭、枕木、软木制品、部分木材初级制品等,取消出口退税政策。二是将142个税号的钢材出口退税率由11%降至8%;将陶瓷、部分成品革和水泥、玻璃出口退税率分别由13%降至8%和11%;将部分有色金属材料的出口退税率由13%降至5%、8%和11%;将纺织品、家俱、塑料、打火机、个别木材制品的出口退税率由13%降至11%;将非机械驱动车(手推车)及零部件的出口退税率由17%降到13%。三是将有重大技术装备、部分IT产品和生物医药产品以及部分国家产业政策鼓励出口的高科技产品等,出口退税率由13%提高到17%;部分以农产品为原料的加工品,出口退税率由5%或11%提高到13%。《通知》明确,将以前已经取消出口退税以及这次取消出口退税的商品列入加工贸易禁止类目录。对列入加工贸易禁止类目录的商品进口一律征收进口关税和进口环节税。《通知》要求,新的政策自2006年9月15日起执行。对2006年9月14日(含14日)之前已经签定的出口合同,凡在2006年12月14日(含14日)之前报关出口的上述调整出口退税率的货物,出口企业可以选择继续按调整之前的出口退税率办理退税。但是出口企业必须在2006年9月30日之前持合同文本到主管出口退税的税务机关登记备案,逾期未能备案的、以及2006年12月15日以后报关出口的,一律按调整后的出口退税率执行。

  6.《中国-智利自由贸易协定》降税进程启动

  经国务院关税税则委员会审议通过,并报国务院批准,从2006年10月1日起,我国将根据《中国-智利自由贸易协定》对原产于智利的7391个税目的商品实施协定税率。其中,金属及非金属矿产品、大部分有色金属初级产品等2834个税目实施零关税,部分机织物、蔬菜等1960个税目税率降低幅度为50%,部分胶片、建材产品等975个税目税率降低幅度为20%,葡萄酒、部分药品及日用轻工产品等1622个税目税率降低幅度为10%。同时,智方也将对原产于我国的7750个税目实施协定税率,其中蔬菜、水果以及大部分机械、电气设备等5891个税目的商品将立即实施零关税。

  7.两法合并十月一审几成定局

  记者从有关渠道获悉,内外资企业所得税两法合并草案日前已提交到全国人大,该草案于10月底上全国人大常委会议“一审”几成定局。而“两法合并”草案在提交全国人大常委会前,已于近日分别在国务院常务会议和中央政治局常委会上被讨论,并原则通过。尽管提交的时间比全国人大年初的立法计划有所推迟,但专家学者们仍乐观估计,“两法合并”仍有可能按期提交明年全国“两会”审议通过。

  8.我国与特立尼达和多巴哥避免双重征税协定生效执行

  国家税务总局日前下发《关于我国政府和特立尼达和多巴哥政府避免双重征税协定生效执行的通知》(国税发[2006]139号)指出,我国政府与特立尼达和多巴哥政府于2003年9月18日在特首都西班牙港正式签署的关于对所得避免双重征税和防止偷漏税的协定,业经双方外交部门分别于2004年8月24日和2005年4月22日互致照会,确认已完成生效所必需的国内法律程序。根据协定第二十八条的规定,该协定应自2005年5月22日起生效,针对不同的所得项目,分别于2005年6月1日和2006年1月1日起执行。

  9.审计署发布5号审计公告 多部门违规操作被通报

  审计署近日发布2006年第5号审计公告,多部门违规操作被通报,其中包括国家体育总局擅用2787万彩票资金炒股。国资委 挪用国家建设资金960万;海关总署 挪用132万出国考察;国家工商总局 1674万结余资金未审核备案;国家广播电影电视总局 编列非所属单位预算2.19亿;国家体育总局 擅用彩票资金2787万炒股;国家安监总局 330万购买办公用房;国家药监局 滞收欠收费用1632万;国家林业局 挪用还贷准备金5.67亿元;国家旅游局 指定采购获利688万;新华社 1.4亿元未纳入预算安排;国家行政学院 收取培养MPA学杂费594万;国家外国专家局 专项经费未按规定处理;中国科学院 挤占科研经费1120.12万;中国社科院 挪用国家建设资金431万;中国气象局 二级单位基本支出差距较大;中国保监会 挤占公用支出776万;国家自然基金委 4814万净结余未纳入预算;国家邮政局 超范围运用储蓄金20亿;国务院三峡办 三峡办超预算支出240万;中国贸促会 截留7401万政府非税收入;国家粮食局 4363万配套资金长期闲置;国家测绘局 人员经费超预算列支30万。

  

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【编后语】
    北京大学法学博士、中国政法大学讲师翟继光整理。
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