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财税法新闻:2006年6月财税法新闻回顾(上)
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【正文】

  1. 财政部发行2006年记账式(七期)国债

  6月5日,财政部进行了2006年记账式(七期)国债的发行招投标。本期国债期限3个月,通过全国银行间债券市场和证券交易所市场贴现发行,计划发行面值金额300亿元,实际发行300亿元,其中基本承销额49亿元,竞争性招标251亿元。本期国债经投标确定的加权平均中标利率约为1.66%,竞争性招标有效投标总额为568.8亿元。61家记账式国债承销团成员参加了投标,24家中标。在本期国债承销机构中,中国建设银行、中国农业银行和兴业银行的承销量居前。本期国债2006年6月6日开始发行并计息,6月9日发行结束。分销对象为在中国证券登记结算有限责任公司开立股票和基金账户、在中央国债登记结算有限责任公司开立债券账户的各类投资者。6月13日起,本期国债在全国银行间债券市场和证券交易所市场以现券买卖和回购方式上市交易。

  2. 2006年全国财政经济建设工作会议在浙江召开

  6月6日,全国财政经济建设工作会议在浙江绍兴召开。财政部副部长朱志刚出席会议并讲话。各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)的负责同志参加了会议。会议总结了近年来财政经济建设工作的情况,并结合当前形势,提出了下一步财政经济建设工作的总体思路。

  3. 财政部公布行政事业单位国有资产管理办法

  2006年5月30日,财政部部长金人庆签署财政部令,公布了《行政单位国有资产管理暂行办法》、《事业单位国有资产管理暂行办法》(以下简称《办法》)。《办法》自2006年7月1日起施行。《办法》的公布实施,标志着我国行政事业资产管理工作进入了一个崭新的阶段,对促进我国国有资产管理向规范化、科学化、法制化方向发展,对维护行政事业单位国有资产安全完整、合理配置和有效利用,对保障和促进各项事业发展,建立适应社会主义市场经济和公共财政要求的行政事业单位国有资产管理体制具有十分重要的意义。

  4. 进口车关税7月将下调3% 对进口车价格影响不大

  7月1日起,我国汽车进口关税将再一次下调,从目前28%的税率下降到25%,再下降3个百分点。市场人士认为,此次进口汽车关税税率3个百分点的下调对实际车价的影响并不大。据了解,此次下调是中国针对进口汽车关税税率的最后一次下调。这次进口汽车关税税率下调距离上次有半年时间,今年1月1日,中国将进口汽车关税的税率从30%调整为28%.此次关税下调的范围适用于所有进口的乘用车。

  5. 烟叶税申报表启用 全国统一式样不得擅自更改

  日前,国家税务总局下发《关于印发烟叶税纳税申报表式样的通知》(国税发[2006]77号)要求,本通知所印发的烟叶税纳税申报表为全国统一式样,各地不得调整修改。各地根据本地情况,确需增加申报项目的,可以增加附表。烟叶税纳税人应按照税法规定和申报表中的要求按时如实填报,并按主管税务机关核定的期限缴纳税款。

  6. 我国前四个月财政收入增22% 财政部长笑不出来

  1~4月份的全国财政收入超过了1.5万亿元,与上年同期相比,增长了22%。以往,这些数字通常被看作“财政收入情况喜人”,但财政部常务副部长楼继伟却笑不出来。日前,在中央电视台新闻频道的《新闻会客厅》节目中,楼继伟直言,近年来财政收入的情况让他感到其中存在的问题,是结构性的经济增长问题。此前,根据各方面提供的经济指标,财政部预测前四月财政收入的增幅仅是14%.楼继伟说:“我们估计的经济增长速度是在百分之八点多,物价上涨也就是1%~2%。”所以,连14%这个数字,楼继伟都认为“这个数字已经很高了”,但现实情况已达到22%.1.5万亿元财政收入,可以说是继去年中国财政收入突破3万亿元大关后的又一个惊人数据,而时间仅仅在2006年走过了三分之一。而只是到了1999年,中国的财政收入才首次突破1万亿元。2002年的时候,担任国家税务总局局长的金人庆还预测,要到2010年,中国税收收入才能达到3万亿~3.5万亿元。具体看来,与去年同期的财政收入数字相比,1月份,黑龙江和内蒙古以50.1%和39.4%分列财政收入涨幅的前两名,而城市方面,深圳和厦门的财政收入涨幅分别达到了65.2%和49.2%。2月份,黑龙江以49.8%的涨幅高居全国首位,陕西省的财政收入增幅也达到了43.6%。而厦门和深圳,则分别是51.8%和45.1%。3月份,黑龙江的财政收入涨幅仍然高达40.7%,厦门和深圳也仍然保持着高速增长:49.2%和47.3%。4月份,财政收入涨幅开始回落,黑龙江以41.9%,陕西以38.7%分居前两位。而厦门和深圳两城市的风头不减,仍然保持了51.4%和48%的增幅。这些“喜人”的数据背后明确显示出了目前的局部经济过热等现象,产能过剩、房价飞涨也正是排名前几位的几个省市经济发展的典型特征。国家税务总局总会计师宋兰在“2006中国税收高层论坛”上表示:“税收工作的重心不仅是筹措更多的税收收入,更重要的是适应社会和经济发展的要求,对税收政策进行调整,为科学发展观的贯彻实施作出更大贡献。”财政工作也是如此,单纯的数字已经不能再作为考核一个省或者地区的政府业绩的指标了,像楼继伟这样的部委领导也越来越注重数字背后的问题。

  7. 企业偷漏税八千余万 生命一号老总辞人大代表

  据《羊城晚报》报道, 6月1日闭幕的广东省十届人大常委会第二十五次会议通过决定,接受罗泽勤辞去十届全国人大代表职务的请求。罗泽勤今年45岁,广东十八宝医药保健品有限公司董事长、总经理,2003年当选为十届全国人大代表,同年获广东省优秀民营企业家称号。今年5月10日,因其所经营的企业偷税漏税,根据《人民代表大会选举法》的有关规定,她向省人大常委会书面提出辞去全国人大代表职务的请求。国家税务总局今年4月通报了去年9起涉税违法大案,广东省十八宝医药保健品有限公司榜上有名。税务机关查明,2002年1月至2004年10月,该公司为自己虚开农副产品收购发票15279份,申报抵扣增值税进项税额2536.5万元;不按规定开具农副产品收购发票5422份,申报抵扣增值税进项税额746.4万元;以不符合规定的和为自己虚开的农副产品收购发票入账,虚列、多报成本和费用,共计偷漏外商投资企业和外国企业所得税5135万元。根据有关规定,该公司共应补缴税款8417.9万元,滞纳金1715万元,罚款1268万元,合计为1.14亿元。目前税务机关已将税款、滞纳金、罚款全部追缴入库,并以涉嫌偷税罪移送公安机关。十八宝医药保健品公司是罗泽勤1993年创立的,其主打产品“生命一号”口服液是著名的保健品品牌。

  8. 跨行查询收费银行不给发票 律师认为涉嫌逃税

  6月1日,工商银行等五大银行开始收取0.3元的跨行跨境查询手续费。记者在调查中发现,银行收取跨行查询手续费后,却不给消费者提供正式发票。律师认为,银行不出具发票属不法行为,不仅侵犯了消费者的合法权益,而且涉嫌逃税。

  9. 中国审计长称政府成本太高也是浪费纳税人的钱

  六月三日,由中国科学院研究生院主办的“中国科学与人文论坛”在北京人民大会堂举行,国家审计署审计长李金华就《中外审计制度之比较》进行演讲,在回答听众提问时他强调“我未掀起审计风暴,我只是依法审计”。中国审计署审计长李金华称,中国深化政府体制改革、转变政府职能,不仅要建立一个廉洁的政府,还要建立一个廉价的政府,政府的成本太高,就是再廉洁也是浪费纳税人的钱。由中国科学院研究生院主办的“中国科学与人文论坛”三日下午在北京人民大会堂举行第四十五场报告会,李金华应邀发表演讲时作上述表示的。他认为,总体来说,中国政府体制改革这几年取得很大成就,特别是依法行政方面进步非常显著,但现在很多问题,最终还是由于政府改革还不到位造成的。政府改革不到位的表现之一即权力过于集中,有些政府部门和官员就利用一些权力去寻租。李金华还举例说,国家机关每人到底应该有多少办公面积,到底每位公务员手上掌握的现代办公工具是什么标准,这些都要做大量的工作来制定标准,也是政府包括财税需要深化改革的问题。

  10. 北京大学举办第39期“北大财税法论坛”

  6月9日晚,由北京大学财经法研究中心和北京大学研究生税法研究会主办的第39期“北大财税法论坛”在北京大学法学院模拟法庭举办。论坛主题为“财税法治视角下的财政法制度建设”。论坛主讲人为北京大学法学院硕士研究生郭维真、吕凌娜、苗祥玲。论坛评议人为北京大学法学院博士研究生翟继光、汤洁茵、王相坤。论坛由世界税法协会(ITLA)主席、北京大学财经法研究中心主任、教授、博士生导师刘剑文主持。北大以及各兄弟院校的财税法研究生50余人参加了论坛。

  

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【编后语】
    北京大学法学院博士研究生翟继光整理。
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