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财税法新闻:2006年2月财税法新闻回顾(下)
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  1. 中宣部等联合举办形势报告会 谢旭人作关于我国税收发展与改革的报告

  2月24日中宣部、中直机关工委、中央国家机关工委、教育部、解放军总政治部、北京市委今天在北京联合举办形势报告会,国家税务总局局长谢旭人作“关于我国税收发展与改革”的报告。谢旭人首先回顾了“十五”时期我国的税收工作。“十五”时期,全国税务系统积极推进各项税收工作,为国民经济和社会发展作出了积极贡献。一是税收收入稳定较快增长,增强了国家财政实力。“十五”期间,税收收入实现历史性突破。全国税收年收入2001年、2003年、2004年分别突破15000亿元、20000亿元和25000亿元,2005年突破30000亿元,达到30866亿元。五年共入库税款109217亿元(不包括关税和农业税收),年均增长19.5%,比“九五”翻了一番多。二是税制改革取得重要进展,税制体系进一步完善。三是税收政策有效落实,促进了经济社会协调发展。四是坚持依法征税,提高了税收征管的质量和效率。谢旭人说,“十一五”是我国经济社会发展的关键时期,着眼于税收发展与改革的总体要求和基本目标,将着力做好以下工作:一是大力推进依法治税。税务部门将推进税收立法,规范税收执法,强化税收执法监督,整顿和规范税收秩序,加大税法宣传教育力度。二是积极稳妥地深化税制改革。财税部门将与有关部门配合,积极稳妥地推进税制改革,完善有关税收政策。三是全面强化科学管理。税务部门将进一步加强管理,全面提高税收征管的质量与效率。四是切实加强队伍建设。税务部门将坚持“以人为本”,努力造就一支高素质的税务干部队伍。报告会由教育部副部长李卫红主持。在京党政军机关司局级以上干部、在京中央企业和高校有关负责同志800多人参加了报告会。

  2. 《全球规模的减贫行动》中文版首发式在京举行

  2月23日,财政部、国务院扶贫办和世界银行在北京联合举办《全球规模的减贫行动--来自上海全球扶贫大会的启示》中文版首发式。有关中央部委,部分省、自治区、直辖市政府部门,研究机构、非政府组织、多边及双边国际组织等代表约180人参加了首发式。财政部部长金人庆、国务院扶贫办主任刘坚以及世界银行副行长弗兰妮女士(Ms. Frannie Leautier)应邀出席首发式并致辞。《全球规模的减贫行动--来自上海全球扶贫大会的启示》一书,由世界银行根据2004年上海全球扶贫大会收集的106个扶贫案例汇编而成。这些案例均来自中国等广大发展中国家的减贫实践。案例所昭示的发展与减贫战略、理念和方法,对国际社会进一步推进减贫事业具有很好的参考价值。

  3. 全国地方政府收支分类改革动员部署会议在江苏苏州举行

  2月23日,由财政部主办的全国地方政府收支分类改革动员部署会议在江苏苏州召开。财政部副部长楼继伟、纪检组长金莲淑出席会议并作重要讲话,财政部部长助理张弘力主持了会议。楼继伟指出,政府收支分类改革目前正式进入了实施阶段。推行这项改革,有利于全面促进部门预算、收支两条线、国库集中收付、政府采购等其他方面的改革,进一步提高财政管理水平和财政资金使用效益;有利于逐步完善与社会主义市场经济相适应的公共财政管理框架;有利于从源头上建立反腐倡廉机制,推行政务公开,引导社会各界共同关注和监督政府预算,促进社会主义民主政治建设;有利于增进国际交流,加深各方面对我国社会主义市场经济体制的认识。各级财政部门要切实提高认识,加强领导,狠抓关键环节和工作落实,主动协调,及时反馈,确保新科目的平稳实施和改革的顺利推进。金莲淑强调,政府收支分类改革是从源头上防治腐败的一项重要举措,是推开政务公开、促进依法理财、加强财政监督的基础环节,对强化专员办建设与发展提出了新的要求。未来一段时期,专员办必须进一步提高认识,转变观念,采取有效措施,把专员办工作与改革紧密结合,服务并促进改革的顺利实施和财政管理水平的提高。全国各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)长,财政部驻各省、自治区、直辖市、计划单列市财政监察专员办事处专员,财政部有关司局及全国财政系统有关部门负责人共200多人参加了会议。

  4. 美国对产于中国和印度等方格纸征收反补贴税

  据印度《金融快报》2月20日报道,美国商务部发布初裁对来自中国、印度和印尼的格记录类纸产品征收反补贴税。该部认定印度对该类产品提供了出口补贴,净补贴率为2.2-7.17%.终裁可能于4月公布。另外,该产品还面临美国的反倾销调查。

  5. 财政每年将安排千亿元资金巩固农村税费改革成果

  财政部部长金人庆22日在此间说,从今年起,财政每年将安排1030亿元的资金用于支持农村税费改革的巩固完善,其中中央财政每年将通过转移支付补助地方财政780亿元,地方财政将安排财政支出250亿元左右。金人庆在财政部和国家税务总局联合举办的纪念废止农业税条例暨全面取消农业税座谈会上介绍,为缓解县乡财政困难,中央财政还大力推行“三奖一补”政策,2005年安排“三奖一补”资金150亿元,有效调动了各地发展县域经济、精简县乡机构人员、控制化解县乡政府债务、创新财政管理体制和管理方式的主动性和积极性。金人庆说,为巩固农村税费改革成果,确保农民负担不反弹,各级财政按照中央部署安排,积极调整支出结构,加大了农村税费改革专项转移支付力度。截至2005年,中央财政累计已安排农村税费改革和取消农业税转移支付资金1830亿元。

  6. 温家宝签署459号国务院令废止屠宰税暂行条例等

  1994年1月30日中华人民共和国国务院令第143号发布的《国务院关于对农业特产收入征收农业税的规定》自2006年2月17日起废止。对该规定中的烟叶收入征税,另行制定办法。1950年12月15日政务院第六十三次政务会议通过,1950年12月19日政务院发布的《屠宰税暂行条例》自2006年2月17日起废止。

  7. 企业所得税法两会不讨论 内外资所得税合并搁置

  记者日前从财政部相关人士处获悉,《企业所得税法草案》今年将不会提交到十届全国人大四次会议讨论,内外资企业所得税合并的进程再一次被搁置。在去年12月的十届全国人大常委会第四十次委员长会议上,全国人大常委会2006年立法计划获得通过,《企业所得税法》被列入了2006年内初次审议的法律草案中。根据相关立法程序,《企业所得税法草案》将在今年由国务院提请全国人大常委会初步审议,作为一部作用与影响重大的法律草案,在通常情况下要经过全国人大常委会的三次审议,经过审议后,再提交至全国人民代表大会全体会议表决。但从时间上来看,目前该草案已经来不及在今年两会前走完整个审议程序。

  8. 人民银行宣布中国建成世界最大个人信用信息库

  记者从中国人民银行获悉,中国目前已建成世界上规模最大的个人证信数据库,截至2006年1月底,全国个人信用信息基础数据库收录自然人数达4.86亿,信息涵盖个人基本信息、结算账户开立信息、银行信贷信息和来自银行系统以外的住房公积金缴存信息等,基本实现了为每一个有经济活动的个人建立一套信用档案的目标。

  

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【编后语】
    北京大学法学院博士研究生翟继光整理。
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