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财税法新闻:2005年8月财税法新闻回顾(上)
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【正文】

  1. 内蒙古自治区乌海市国税局直属税务分局等9个税务机关荣获军民共建社会主义精神文明先进单位称号

  2005年7月24日,全国双拥工作领导小组、中共中央宣传部、中央文明办、民政部、解放军总政治部下发了《关于表彰军民共建社会主义精神文明先进单位的决定》,表彰北京市朝阳区来广营乡、中国人民解放军61365部队等298个军民共建社会主义精神文明先进单位。内蒙古自治区乌海市国家税务局直属税务分局、吉林省通化市地方税务局、福建省福州市仓山地方税务局、福建省漳州市龙文区国家税务局、江西省南昌市国家税务局、山东省临沂市地方税务局、重庆市黔江区国家税务局、四川省乐山市国家税务局、贵州省六盘水市地方税务局等9个税务机关荣获军民共建社会主义精神文明先进单位称号。

  2. 福建省地税部门深化四零活动营造良好税收环境

  一是用心服务实现办税服务零距离。加大对外电子服务系统的建设力度,实现办税零距离;根据纳税人的需求,因地制宜地为纳税人提供预约、上门等零距离服务。二是严格制度实现办税流程零障碍,整合服务资源,定期清查限时办结情况;规范行政审批审核行为,对取消、调整和下放的审批事项加强后续监管,进一步简政放权,简化流程,提高效率。三是落实责任实现办税质量零差错。加大推行执法责任制的力度,将执法内容、执法程序、执法权限、执法责任等细化分解到具体的执法岗位,实现以事定岗、以岗定责、权责相当、责任明确。四是固本清源实现办税对象零投诉。推行阳光工程,及时准确地公开纳税人关心的热点问题,从源头上减少引发投诉的概率;建立教育、防范、堵塞、惩治并重的机制,严肃查处投诉件,努力实现本单位的零投诉。

  3. 浙江省温州市地税局认真落实税收优惠政策为受灾企业减负

  受海棠带来的强降雨影响,温州市地税系统的多处办公地点和多个办税服务厅浸水,在组织好内部生产自救的同时,温州市地税局发扬连续作战的精神,深入灾区第一线,帮助企业制定和落实恢复生产补救措施,组织发动企业开展生产自救。日前该局还发出了《关于进一步做好救灾工作的紧急通知》,对该市因台风海棠受灾严重的企业,落实相关税收优惠政策。通知要求各级地税机关及时深入灾区和受灾企业现场,了解受灾损失情况及其对企业的生产经营和税收收入的影响;及时落实财产损失税前扣除、灾情减免企业所得税等税收优惠政策;对实行定期定额征收的纳税人,确实受台风严重影响的,据实调整其受灾当期的征税定额。

  4. 中国调整出口退税机制

  据新华社北京8月6日电 中国对出口退税政策作出调整:把中央与地方出口退税分担的比例从目前的75:25调整为92.5:7.5。根据商务部网站5日公布的通知,新的分担比例自2005年1月1日起执行。

  5. 重庆市国税局加强互联网站管理

  一是明确全市国税系统互联网站建设采用省级集中方式。要求目前未建立互联网站的单位,不得新建网站,并按市局统一要求于2006年底前在市局互联网站上建立子站;已建立互联网站的单位,最迟于2007年底前转变到省级集中的网站建设模式,在市局互联网站上建立子站。二是加强互联网站发布信息的审核把关,坚持正确的舆论导向。要求各单位不得制作、复制、发布、传播《互联网信息服务管理办法》第15条规定范围内的信息,不得发布、转载不利于税收工作开展和有损税务机关形象的信息和新闻。开设论坛的,对论坛主题采取先审批后发布的处理方式并实时进行监控,杜绝非法和不良信息在网站上发布。三是明确各级国税机关办公室为互联网站的主办部门,负责日常管理;征管部门负责依托网站的纳税服务等工作;技术部门负责网站所需的网络、软硬件平台和安全保障体系的建设和运行维护,其他有关部门积极配合主办部门做好网站信息维护工作。四是尽快研究制定全市国税系统互联网站管理办法,进一步加强互联网站管理,同时制定互联网站规划,明确子站建设方案等具体内容。

  6. 厦门市地税局快速推进个人所得税全员全额管理

  该局推广个人所得税全员全额管理三个月以来,按既定进度有序快速推进,总体状况良好,达到预期目的。截至7月31日,全系统已纳入全员全额管理的企业户数为28433户,占应纳入管理户数的87%,共录入全市750508位纳税人的收入支付信息750508笔;7月份有10513家单位成功申报个人收入明细445669笔,入库个人所得税3266万元,占当期税款的33.61%。

  7. 黑龙江省国税局推进企业所得税科学化精细化管理工作

  根据总局的总体要求,黑龙江省国税局结合实际制定下发了关于对纳税人实行分类管理的意见和关于实施纳税评估工作的意见,对全省企业所得税纳税人实施分类管理和对纳税人的年度申报进行纳税评估管理。实施分类管理的具体做法是:在坚持属地化管理的基础上,根据纳税人的规模、纳税信用等级、会计核算、经营时间等指标,采用多个指标相结合的分类办法,将纳税人分成A、B、C、D四类。A类代表纳税人规模大、成立时间长、会计核算健全、纳税信用等级好的企业;B类代表纳税人规模较大、会计核算比较健全、纳税信用等级较好的企业;C类代表纳税人规模较小、会计核算不健全、纳税信用等级不好的企业;D类代表核定征收企业所得税的企业。分类后,有针对性地采取不同的管理服务措施,增强管理的有效性。开展纳税评估的具体做法是:运用一定的指标体系,采取人机结合的方式,对纳税人申报的准确性进行定性和定量分析。目前制定的指标体系分三级:一级指标11个,主要用于趋势分析;二级指标11个,主要用于对比分析;三级指标13个,主要用于结构分析。

  8. 财政部发行2005年记账式(八期)国债

  8月11日,财政部进行了2005年记账式(八期)国债的发行招投标。本期国债为固定利率附息债,期限3年,按年付息,通过全国银行间债券市场和证券交易所市场发行,计划发行面值金额300亿元,实际发行324.50亿元,其中基本承销额53亿元,竞争性招标247亿元,甲类承销团成员追加24.50亿元。本期国债经投标确定的票面利率为1.93%,竞争性招标有效投标总额为531.90亿元。62家2004年国债承销团成员参加了投标。在本期国债承销机构中,中国农业银行、中国工商银行和中信证券股份有限公司的承销量居前。本期国债2005年8月15日开始发行并计息,8月19日发行结束。分销对象为在中央国债登记结算有限责任公司和中国证券登记结算有限责任公司开立一级账户的各类投资者。8月25日起,本期国债在全国银行间债券市场、证券交易所市场以现券买卖和回购的方式上市交易。

  9. 上半年中央企业做强主业优化结构 质量效益同步提高

  今年上半年,中央企业经营业绩交出了令人满意的答卷,完成增加值9322.4亿元,同比增长25.3%,实现销售收入31190亿元,同比增长24.6%,实现利润2988.1亿元,同比增长29.1%。

  

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【编后语】
    北京大学法学院博士研究生翟继光整理。
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