三、相关问题和对中国的启示

　　（一）FSC/ETI税制案的背景

　　关于美国对出口的补贴问题，欧美之间争论已历30年。早在1971年，作为一种促进出口、改善国际贸易平衡的措施，美国通过DISC（Domestic International Sales Corporation，境内国际销售公司）立法，允许本国的外贸公司延迟缴纳出口所得的税收。欧共体对该项立法提出了磋商要求，并于1973年5月正式请求GATT成立专家组。1976年，专家组发布报告，其措辞虽然十分谨慎，但基本断定DISC立法违反了GATT关于补贴的规定。不过，专家组的报告到1981年才在GATT理事会上获得有条件通过。1984年，美国修改DISC立法建立了FSC税制。欧共体一直认为FSC税制仍然不合乎GATT/WTO的反补贴规则，但至1997年11月才诉诸WTO争端解决机构。因此，FSC/ETI税制案可以说是历史上的DISC案在WTO时代的延伸。[36]

　　FSC/ETI案还应放到WTO成立后欧美之间一系列贸易争端的背景下来考察。欧共体和美国是世界上两个最大的经济体，贸易摩擦不断，WTO成立后诉诸于争端解决机制的案子特别多，涉及的问题在欧共体方面包括香蕉进口销售和分销体制、牛肉进口限制措施、粮食进口关税、一些国家的所得税制度等，在美国方面包括港口维持税、贸易法中的301条款、禽类产品进口措施、反倾销法、进口钢材的反补贴税、纺织品进口措施、政府采购措施等。特别是在1995至1999年的香蕉案和1996至1998年的牛肉案中，欧共体最后败诉，并被 ...更多