摘 要

　　近年来，我国税收法治建设取得了长足的进展，但同时也呈现出了诸多亟待解决的问题，其中税收司法问题已成为税收法治的重大制约。有鉴于此，本文本论分四部分对如何求解我国税收司法困境这一时代命题进行了初步探讨：

　　1．税收司法的特征及重要意义。税收司法除具有司法的一般特征外，还表现出极强的专业性和复杂性，在税收法治和税法运行中占据着显赫的位置，是税收法治的重要内容和税法运行的重要环节。

　　2．我国税收司法的现状及原因。透过我国税收司法审判弱化和审查虚化的现状，探析了税收司法积弱发虚的内外原因，认为求解我国税收司法困境的关键在于化解税收司法的内在制约，其中税收司法行为能力方面的欠缺最为突出，其解决期待亦最为迫切。

　　3．四国税务法院制度比较借鉴。依托比较法的视角，在对美国联邦税务法院、加拿大税务法院、德国财政法院和日本国税不服审判所的梳理和比较中获得了一些对解决我国税收司法问题的有益借鉴。

　　4．税务法庭求解税收司法困境。在简析四种借鉴国外税务法院制度主张的基础上，提出了我国建立税务法庭“两步走”的进路。之后，对税务法庭的建制作了初步勾勒，并分析了其可能性和有效性。进而认为，税务法庭将与整个司法改革并进，在逐步摆脱地方化、行政化的进程中实现其公正、高效的目标。

　　本文在分析论证过程中除了运用一般逻辑方法外，还主要采用了系统论的研究方法、矛盾的研究方法、比较的研究方法、历史的研究方法、实证的研究方法，等等。

　　通过分析探讨，本文认为，按照上述构想建立起来的税务法庭制度，具有必要性、可能性和有效性，是求解我国税收司法困境的一种有效进路。

　　目 录

　　引论 ……………………………………………………………………………… 1

　　本论 ……………………………………………………………………………… 2

　　一、税收司法的界定及其重要意义 …………………………………………… 2

　　(一) 税收司法的概念及特征 ……………………………………………… 2

　　(二) 税收司法的重要意义 ………………………………………………… 3

　　二、我国税收司法的现状及原因 ……………………………………………… 6

　　(一) 我国税收司法的现状 ………………………………………………… 6

　　(二) 问题背后的深层原因 ………………………………………………… 9

　　三、四国税务法院制度比较借鉴 ……………………………………………… 14

　　(一) 美国联邦税务法院 …………………………………………………… 14

　　(二) 加拿大税务法院 ……………………………………………………… 17

　　(三) 德国财政法院 ………………………………………………………… 19

　　(四) 日本国税不服审判所 ………………………………………………… 22

　　(五) 四国税务法院制度评析 ……………………………………………… 25

　　四、税务法庭求解税收司法困境 ……………………………………………… 27

　　(一) 国内不同借鉴主张的比较分析 ……………………………………… 27

　　(二) 我国税务法庭建制的初步构想 ……………………………………… 31

　　(三) 税务法庭建制的可能性分析 ………………………………………… 34

　　(四) 税务法庭建制的有效性分析 ………………………………………… 37

　　结论 ……………………………………………………………………………… 40

　　参考文献 ………………………………………………………………………… 42

　　后记 ……………………………………………………………………………… 44

　　引 论

　　依法治国业已成为时代主旋律的当今中国，在人民与国家的基本关系方面，税收关系日益凸现。依法治税抑或税收法治要求税收司法在税法的运行中发挥其应有的积极效应，但现实却让 ...更多