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财税法新闻:2005年2月财税法新闻回顾(中)
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【正文】

  1. 国家税务总局 国家外汇管理局明确个人财产对外转移提交税收证明有关问题

  为落实《个人财产对外转移售付汇管理暂行办法》(中国人民银行公告〔2004〕第16号,以下简称《办法》),便利申请人办理业务,防止国家税收流失,近日,国家税务总局、国家外汇管理局联合发出通知,明确《办法》所涉及个人财产对外转移提交税收证明或完税凭证的有关问题。

  通知规定,税务机关在为申请人开具税收证明时,应当按其收入或财产不同类别、来源,由收入来源地或者财产所在地国家税务局、地方税务局分别开具。申请人拟转移的财产已取得完税凭证的,可直接向外汇管理部门提供完税凭证,不需向税务机关另外申请税收证明。对申请人拟转移的财产总价值在人民币15万元以下的,可不需向税务机关申请税收证明。

  通知还规定申请人申请领取税收证明的程序和要求。一是申请人按照规定提交相关资料,按财产类别和来源地,分别向县级或者县级以上国家税务局、地方税务局申请开具税收证明。二是申请人资料齐全的,税务机关应当在15日内开具税收证明;申请人提供资料不全的,可要求其补正,待补正后开具。三是申请人有未完税事项的,允许补办申报纳税后开具税收证明。四是税务机关有根据认为申请人有偷税、骗税等情形,需要立案稽查的,在稽查结案并完税后可开具税收证明。对申请人与纳税人姓名、名称不一致的,税务机关只对纳税人出具证明,申请人应向外汇管理部门提供其与纳税人关系的证明。

  通知要求,各级税务机关必须按照申请人实际入库税额如实开具证明,并审查其有无欠税情况,严禁开具虚假证明。

  2. 青海省国税局积极做好2005年度依法行政工作

  青海省国税局结合全省国税系统法规工作实际,采取措施,积极做好2005年度依法行政工作,创造良好的税收法制环境。一是不断推进完善税收执法责任制。强化对税收执法权的监督制约,对各地推行执法责任制和过错追究制的落实情况进行检查、跟踪,研究解决运行中出现的问题。二是深入贯彻实施《行政许可法》。结合国税部门的工作实际,做好配套制度出台的审核工作。对有关涉税审批的事项、范围、程序、管理、权限以及规范性文件的会签进行管理规范。对总局取消和下放的审批项目后续管理措施的落实情况进行检查,针对检查发现的问题,进一步完善有关后续管理措施。三是继续做好税收优惠政策的落实工作。加大对税收优惠政策贯彻落实情况的监督检查力度。做好按季报送再就业税收优惠政策执行情况的统计分析和加大跟踪问效工作力度。四是加大税收执法检查和执法监督工作的力度。进一步加大日常税收执法检查力度,规范执法文书,提高执法水平,将税收执法检查工作渗透到各执法环节。五是扎实开展重大税务案件审理和税务行政复议工作。强化对全省重大税务案件审理情况的监督、指导,确保重大案件审理比例不低于稽查部门查处案件结案数的10%。六是做好对涉税文件的会签和备查、备案制度。明确对征纳双方具有普遍约束力的涉税规范性文件必须由本级税收法规部门进行审核会签,把好法律关、政策关和技术关。七是深入调研,为推进税制改革作好相关工作。在分析总结现行西部大开发税收优惠政策实施效果的基础上,研究进一步完善推进西部大开发税收政策的措施、建议。组织力量开展调查研究,有针对性的提出税制改革和政策调整的建议和意见。八是继续做好四五普法工作。完成《青海省四五普法干部学法习题集》下册的学习任务;健全2005年度机关干部普法档案;贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》;建立健全各种档案资料。九是提高基层国税部门政策法规工作水平。加大对基层法规部门的业务指导力度,提高基层政策法规工作水平。

  3. 北京市实行有奖发票即开即兑

  为进一步方便有奖发票中奖者兑奖,提高广大消费者索要发票的积极性,促进纳税人诚信纳税,北京市地税局决定在全市实行有奖发票即开即兑。即所有领购使用北京市地方税务局监制的有奖发票的纳税人,在开具发票后,如果消费者当场刮开奖区中奖,均应为中奖者即时兑付奖金。从3月1日开始税务机关将按兑付奖金额的3%支付手续费。同时,地税部门还将采取多种宣传措施,积极倡导广大纳税人自觉主动地做好有关有奖发票即开即兑工作。

  4. 海南省国税局利用信息技术创新保持共产党员先进性教育活动方式

  海南省国税局利用贯通全省所有市县局和基层税务所的局域网络,在内部网站海南国税椰岛税网上开设了保持共产党员先进性教育活动专栏,登载保持共产党员先进性教育活动的相关文件、资料和图片,方便全省国税系统所有干部职工自由浏览。目前,保持共产党员先进性教育活动专栏的内容主要有五大版块:一是关于先进性教育的文件;二是关于先进性教育的理论探讨;三是报刊杂志对先进性教育的评论;四是新时期优秀共产党员的先进事迹;五是省局机关开展先进性教育的动态简报。截至2月4日,专栏已经刊登了22篇各类文章。

  5. 商务部报告称外资负面显现 追问5600亿外资功过

  在中国入世三年过渡期结束之时,对于外商直接投资(FDI)的矛盾心态演化成了新的一轮争论。1月末,商务部国际经贸研究院发布《2005年跨国公司在中国》报告,在肯定外资在拉动出口和提供就业等方面的贡献的同时,也提出每年有1000亿元财富流向了国外,外资的负面影响已经开始显现。

  

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【编后语】
    北京大学法学院博士研究生翟继光整理。
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