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2004年11月财税法新闻回顾(下)
刘琳

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【正文】

  1、中国税务学会成立20周年庆祝大会暨2004年全国税收理论研讨会在北京隆重开幕。

  此次会议的召开,对于鼓舞和动员广大税收学术研究工作者,进一步发扬学会优良传统,繁荣税收学术研究,推动税收事业发展,具有十分重要的意义。20年来,中国税务学会在开展税收学术研究、发挥咨询参谋作用等方面做了大量卓有成效的工作,取得了显著成绩。这些成绩表现在,一是深入开展税收学术研究。二是积极开展税收宣传和学术交流。三是切实加强学会自身建设。同时中国税务协会还应当做好一下几个方面的工作,包括,第一,坚持学会宗旨,把握正确的研究方向。第二,履行学会职责,深化税收学术研究。第三,发扬学会传统,营造良好学术氛围。第四,进一步加强学会自身建设,提高工作水平。

  

  2、税务部门对审计出的问题认真整改。

  专项审计对发现税收征管中的问题、推进依法治税、强化税收征管都具有积极的作用。审计署对17个省(区、市)788户企业2002和2003年度纳税情况抽查结果公布后,国家税务总局立即召开会议,研究整改措施,连续下发文件,通报审计发现的问题,对审计报告指出的具体问题,限时整改,逐一核实,做到个个有回音,事事有着落。目前,除个别问题还在进一步核实、整改外,审计报告中提出的四个方面问题,基本上都得到了纠正。

  

   3、全国地方税工作会议近日在江苏省苏州市召开。

   在地方税征收过程中,各级地方税管理部门紧密结合当地实际情况,积极探索加强地方税规范化、科学化管理的有效方法,在加强税源管理、改进征收办法、推进税收征管的信息化、加强收入分析工作、积极推动地方税制改革、适时调整和完善地方税政策、开展干部培训和经验交流等方面都做了大量的工作,征管质量和效率明显提高,税收收入持续增长。

  国家税务总局在会上要求,各级地方税管理部门要按照全国税收征管工作会议的要求,进一步实施科学化、精细化管理,加强征管,完善政策,把地方税管理工作提高到一个新水平。

  

  4、集贸市场税收分类管理办法出台。

  为进一步规范集贸市场税收征收管理,提高税收征管质量与效率,在深入调查研究、广泛征求意见的基础上,近日,国家税务总局制定并下发了《集贸市场税收分类管理办法》,并自发布之日起执行。

  《办法》规定,税务机关应当根据集贸市场年纳税额的大小,将集贸市场划分为大型市场、中型市场和小型市场三类,实行分类管理。

  《办法》还规定,主管税务机关应当根据市场内纳税人的经营规模、财务核算水平和税收优惠等方面的差异,将市场内的纳税人分为四类,并根据不同的类别,实行分类管理。

  

  5、国家税务总局发布《关于加强新办商贸企业增值税征收管理有关问题的补充通知》。该通知确认了新办商贸企业从事出口贸易的一般纳税人地位。

  

  6、国家税务总局查处开发区4.8亿元。

  全国各级税务机关共对2527个各类开发区税收优惠政策的适用及执行情况进行了清理检查,查出违规税款4.8亿元,并进行了纠正。按照国务院的部署,税务机关清理开发区税收优惠政策,全国各级税务机关共对2527个各类开发区税收优惠政策的适用及执行情况进行了清理检查,清理出不符合税法规定的地方违规涉税文件99份,查出区内注册、区外经营的企业1000多户,以及扩大税收优惠适用范围、提高优惠比例、延长优惠期限、违规减免税收等问题。

  

  7、深圳远源税案一涉案企业被追缴326万元。

  在深圳远源特大虚开增值税专用发票案中,受票单位涉及全国29个省、自治区、直辖市、计划单列市的500多户企业,蛇口国税分局所辖某公司亦涉及其中。该分局接案后,迅速组织人力,确定查处方案,为防止该企业转移资金、财产等逃避追缴税款的行为,决定对该公司采取查封银行帐户、收缴涉案发票、暂停供应发票和调取相关帐簿、凭证等一系列措施。经过一个多月的调查、取证,至11月23日,成功将该企业申报抵扣的涉案进项税额、滞纳金和罚款合计 3,26万元全部追缴入库。

  

  8、审计署力争在2007年全面推行审计结果公告制度。

  国家审计署法制司副司长王秀明在广州举行的中国法学会经济法学研究会2004年年会暨第十二届全国经济法理论研讨会的开幕式上重申,国家审计署将力争在2007年全面推行审计结果公告制度。

  报道介绍,实行审计结果公告制度是国际上通行的做法。我国1994年颁布的审计法也明确规定,审计机关可以向社会公布审计结果。

  王秀明在开幕式上表示,至2007年我国将力争做到把所有审计和专项审计调查项目的结果,除涉及国家机密、商业秘密及其他不宜对外披露的内容外,全部对社会公告。

  

  9、意大利明年减个税,欧盟警告“别超标”。 11月29日,意大利内阁同意明年实行个人所得税减税方案,并于当天把这一减税方案提交给国会讨论。内阁希望,把这一减税方案写进将于今年12月31日通过的2005年财政预算案中,并将这一方案写进税法。

  意大利内阁公布减税计划后,欧盟委员会负责经济与货币事务的委员阿尔穆尼亚当即提醒说,意大利政府要严格遵守欧元区的财政纪律,不要因采取减税措施而加大公共财政赤字。阿尔穆尼亚对新闻界说,根据意大利经济现状,欧盟预计其2005年的公共财政赤字与国内生产总值之比将为3%,达到了欧盟《稳定与增长公约》规定的上限。他指出,意大利政府提出的大规模减税计划容易使这一比例超过3%。他重申,《稳定与增长公约》没有规定欧元区所有成员国的税收或公共开支比例必须相同,但重要的是“所有成员国的公共财政赤字占国内生产总值的比例都必须低于3%”。对此,意大利政府表示,明年将缩减财政预算赤字240亿欧元,以实现欧盟《稳定与增长公约》规定的目标。

  意大利政府的减税计划引起了国际经济和金融界的关注。国际货币基金组织官员认为,减税计划可能会加重意政府的财政负担。该官员指出,意大利政府的当务之急是削减公共财政赤字。意大利国家统计局的最新报告显示,今年上半年,意大利的公共财政赤字占国内生产总值比例达3.5%。

  

  10、日本拟取消减税政策。

  11月25日,日本国税厅向首相小泉纯一郎递交计划书,其主要内容是在今后两年内,逐步取消从1999年实施的减税方案。根据测算,取消减税将为日本国库增加3.3万亿日元(约合321亿美元)的收入,日本政府将依靠这笔钱来对抗日益加剧的国家债务危机。

  

  11、澳明年削减纺织品进口关税

  近日澳大利亚政府推出一项削减纺织品进口关税的计划,同时对纺织行业提供高达7.4亿澳元(约合5.8亿美元)的补贴。

  根据政府的计划,除服装和纺织制成品外,澳大利亚其他纺织品的进口关税将于明年1月1日起从目前的17.5%降至7.5%~10%。从明年1月1日起,澳还将降低一般货物关税,最高下降幅度将达7.5%。其中客车和汽车零部件进口关税将从目前的15%下降至10%;棉床单和棉织品、地毯和鞋类进口关税均下降至10%,服装和纺织制成品下降至17.5%,其他如纱、皮革等产品进口关税下降至5%。澳大利亚纺织业对降低关税表示拥护。澳纺织协会称,澳纺织业投资前景良好,政府的新举措将有利于澳纺织业的发展。

  

【作者简介】
    刘琳,北京大学法学院硕士研究生。
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