第二节 中国其他商品税法中的涉外规范

　　一、船舶吨税法

　　（一）船舶吨税法概述

　　广义的关税法还包括船舶吨税法。船舶吨税（Tonnage Tax），简称吨税，是海关对进出一国港口的外籍船舶按其净吨位征收的一种税。这一税种为世界多数国家开征，其征税根据是因为外籍船舶使用了本国港口及助航设备，具有使用费的性质。在有些国家该税被称为灯塔税，属于行为税类。

　　1952年9月16日经政务院财经委员会批准，同年9月29日海关总署发布了《中华人民共和国船舶吨税暂行办法》（以下简称《暂行办法》），在我国开征船舶吨税。当时，征收该税的目的，一是限制外国船舶随意进入我国港口，保护我国的海洋运输业的发展；二是为我国港口建设筹集资金。《暂行办法》颁布后，直到1987年3月1日才对吨位税率进行了第一次较大的调整；此后随着经济形势的发展和汇率制度的变化，又先后于1990年9月1日、1991年2月20日和1994年3月15日三次对税率进行了调整。

　　（二）船舶吨税的征税范围和纳税主体