一、涉税犯罪案件的立案管辖

　　立案管辖，是指司法机关各自直接受理涉税刑事案件的职权范围，即各司法机关之间在直接受理涉税刑事案件范围上的权限划分。我国涉税犯罪从主体上分为两类，一类是由纳税主体实施的危害税收征管罪（偷税罪、逃避追缴欠税罪、骗取出口退税罪、抗税罪以及虚开增值税专用发票、用于骗取出口退税、抵扣税款发票罪等涉税发票犯罪），一类是由征税人员实施的渎职罪和贪污贿赂罪（徇私舞弊不征、少征税款罪，徇私舞弊发售发票、抵扣税款、出口退税罪，滥用职权罪，玩忽职守罪，徇私舞弊不移交刑事案件罪，贪污罪，受贿罪，私分罚没财物罪，报复陷害罪）。根据《刑事诉讼法》的规定，纳税主体实施的危害税收征管罪由公安机关立案侦查，征税人员实施的渎职罪和贪污贿赂罪由人民检察院立案侦查。

　　二、征税机关对涉嫌税收犯罪案件的移送

　　税收行政处罚与税收刑事处罚由于其处罚性质、处罚主体、处罚程序的不同，它们不仅在实体上存在竞合与衔接问题，在程序上也存在交叉与衔接。在追究法律责任的适用程序上，世界各国普遍遵循的是“刑事优先”原则，即同一案件同时涉及刑事、民事、行政责任时，优先适用刑事程序法解决刑事责任问题，再解决其他责任问题。基于刑事优先原则，当税收违法行为涉嫌构成犯罪时，征税机关应当依法将案件移交司法机关追究刑事责任，我国《税收征管法》第77条、《行政处罚法》第22条对此作出了明确规定。

　　由于实际情况比较复杂，在适用“刑事优先”原则解决涉嫌税收犯罪案件的移送问题时，应当根 ...更多