税务检查，是指税务机关根据税收法律、法规及其他相关规定对纳税主体履行纳税义务、扣缴税款义务的情况所进行的检验、核查活动。在正在形成中的新的税收征管模式中，税务检查占有非常重要的地位。随着信息技术的发展，电子计算机和互联网在税收征管中的大量运用，税务检查的作用更是愈加突出。目前，税务机关的工作重点已开始从传统的“重征管”向“重检查”转变。健全的税务检查制度对于防止税款流失，提高纳税人、扣缴义务人的税法意识，都具有重要意义。《税收征管法》及其实施细则对税务检查作了比较详细的规定；国家税务总局于1995年12月发布了《税务稽查工作规程》，于2000年4月又发布了《税务稽查案件复查暂行办法》。以下将根据上述规范性文件对税务检查的相关具体制度予以介绍。

　　一、税务机关在税务检查中的权力

　　根据《税收征管法》及其《实施细则》的相关规定，税务机关在税务检查中具有如下权力：

　　1．查账权。税务机关有权检查纳税人的账簿、记账凭证、报表和有关资料，检查扣缴义务人代扣代缴、代收代缴税款账簿、记账凭证和有关资料。

　　2．场地、经营情况检查权。税务机关有权到纳税人的生产、经营场所和货物存放地检查纳税人应纳税的商品、货物或者其他财产；有权检查扣缴义务人与代扣代缴、代收代缴税款有关的经营情况。

　　3．责成提供资料权。税务机关有权责成纳税人、扣缴义务人提供与纳税或者代扣代缴、代收代缴税款有关的文件、证明材料和有关资料。

　　4．询问权。税务机关有权询问纳税人、扣缴义务人与纳税或者代扣代缴、代收代缴税款有关的问题和情况。

　　5．单证检查权。税务机关有权到车站、码头、机场、邮政企业及其分支机构检查纳税人托运、邮寄应纳税商品、货物或者其他财产的有关单据、凭证和有关资料。

　　6．存款账户、储蓄存款查询权。经县以上税务局（分局）局长批准，凭全国统一格式的检查存款账户许可证明，查询从事生产、经营的纳税人、扣缴义务人在银行或者其他金融机构的存款账户。税务机关在调查税收违法案件时，经设区的市、自治州以上税务局（分局）局长批准，可以查询案件涉嫌人员的储蓄存款。

　　7．取证权。税务机关调查税务违法案件时，对与案件有关的情况和资料，可以记录、录音、录像、照相和复制。

　　8．采取税收保全措施和税收强制执行措施权。税务机关对从事生产、经营的纳税人以前纳税期的纳税情况依法进行税务检查时，发现纳税人有逃避纳税义务行为，并有明显的转移、隐匿其应纳税的商品、货物以及其他财产或者应纳税的收入的迹象的，可以按照法定的批准权限采取税收保全措施或者税收强制执行措施。

　　二、税务机关在税务检查中的义务

　　税务机关进行税务检查时必须依法进行，应该履行法定的义务。税务机关在税务检查中的义务主要有：

　　1．示证检查义务。税务机关派出的人员进行税务检查时，应当出示税务检查证和税务检查通知书；税务机关对集贸市场及集中经营业户进行检查时，可以使用统一的税务检查通知书。税务检查证和税务检查通知书的式样、使用和管理的具体办法，由国家税务总局制定。

　　2．资料退还义务。税务机关在必要时，经县以上税务局（分局）局长批准，可以将纳税人、扣缴义务人以前会计年度的账簿、记账凭证、报表和其他有关资料调回税务机关检查，但是税务机关必须向纳税人、扣缴义务人开付清单，并在3个月内完整退还；有特殊情况的，经设区的市、自治州以上税务局局长批准，税务机关可以将纳税人、扣缴义务人当年的账簿、记账凭证、报表和有关资料调回检查，但是税务机关必须在30日内退还。

　　3．保守秘密义务。税务机关在进行税务检查时获得的被检查人的相关信息，有责任为被检查人保密；税务机关在查询存款账户时，也要为被检查人保守秘密。

　　4．回避义务。税务人员在进行税务检查时，与纳税人、扣缴义务人或者其法定代表人、直接责任人有下列关系之一的，应该回避。这些关系包括：（1）夫妻关系；（2）直系血亲关系；（3）三代以内旁系血亲关系；（4）近姻亲关系；（5）可能影响公正执法的其他利害关系。

　　5．行使存款账户、储蓄存款查询权时的义务。首先应当经过相关主体的批准。其次，应当指定专人负责，凭全国统一格式的检查存款账户许可证明进行。检查存款账户许可证明，由国家税务总局制定。税务机关查询的内容，包括纳税人存款账户余额和资金往来情况。最后，税务机关查询所获得的资料，不得用于税收以外的用途；应该为被检查人保密。

　　6．采取税收保全措施时的义务。税务机关采取税收保全措施的期限一般不得超过6个月；重大案件需要延长的，应当报国家税务总局批准。