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2004年5月财税法新闻回顾(上)
刘琳

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【正文】

  1、为维护全国银行间债券市场债券买断式回购业务参与者的合法权益,明确买断式回购交易双方的权利与义务,加强银行间债券市场行业自律行为,日前中国人民银行金融市场司组织拟定了《全国银行间债券市场债券买断式回购主协议》(征求意见稿),现正通过中国货币网、中国债券信息网向市场公告,广泛征求市场参与者意见。《全国银行间债券市场债券买断式回购主协议》已多次征求过部分市场参与者、中介机构以及发债主体的意见,目前该主协议征求意见稿包含了交易双方协商设定保证金或保证券、正回购方和逆回购方的权利和义务、违约责任及违约处理等条款,共计13条。学界普遍认为, 尝试进行买断式回购交易,一旦交易所的买断式回购细则推出,两个市场之间的联动开始明显,这无疑是一把双刃剑。

  2、全国人大常委会预算反洗钱起草工作小组联合中国人民银行、公安部、外汇管理局、检察院、法院、国家税务总局等单位布置我国反洗钱的完善工作。《人民币大额和可疑支付交易报告管理办法》和《金融机构大额和可疑外汇资金交易报告管理办法》是目前我国反洗钱方面的主要相关法律规范。此次反洗钱立法工作会议的主要内容包括:(1)收集、整理、翻译有关反洗钱情况资料;(2)对国际反洗钱协调机制与反洗钱立法进行比较研究,并在收集研究国内外立法资料的基础上,请人民银行、公安部、外汇管理局等部门介绍其各自研究反洗钱相关立法的进展情况和存在的问题,确定制定反洗钱法所要解决的主要问题、反洗钱法的调整范围、反洗钱法与其他法律的关系等重大问题;(3)根据各个部门提供的研究情况,组织国内的调查研究。调查的内容包括现行帐户实名制,大额和可疑交易报告制度的执行情况,对反洗钱的打击手段和实际情况,反洗钱的税收问题等。(4)讨论研究反洗钱立法草案的框架和大纲。

  3、自4月20日起,俄海关对从中国进口的商品,在申报价格的基础上提高货值的30%征收从价税,同时将从量税水平提高到每公斤最低3.5美元。此次完税价格监管的重点是自中国进口的列入俄外贸商品目录第42、43、50-67、95商品大类的日用消费品(包括鞋、帽、雨伞、玩具等)。因此,中国轻工工艺进出口商会提醒从事对俄出口的会员企业加强风险防范工作,尽量减少可能出现的损失。中国轻工工艺进出口商会强调,会员企业在俄设立的公司或俄方合作伙伴对进入俄境的中国商品要如实报关,履行合法清关手续。并提醒会员企业,如果近期拟赴俄参展、办展,应及时与俄方主办、协办单位联系,请其按俄对展品入境的管理规定统一办理展品的清关手续,避免在俄直接销售俄海关监管下的展品。如果确实需要销售的展品,务必要求俄方主办、协办单位履行完税手续后方可进行。

  4、济南国税全国率先同城办税。济南市区国税业户办理涉税业务因为实施同城办税,再也不必要局限于注册地。同城办税措施的实施表明了税务机关对税收效率的关注,也是税务机关对纳税人服务意识增强的表现。通过同城办税制度的实施,济南市国税局不仅给纳税人照章纳税提供了方便,还给全国税务机关完善和便利税收征管提供了参考的模式,也给全国实现税收征管模式的优化提供了范本。

  5、4月26日,上海市人大刚刚表决通过了停止个人住宅期房转让政策,五月,又一项旨在抑制房价的政策——征收物业税已经在酝酿之中。根据可靠消息,上海的物业税征收已露端倪,目前有关方面的确正在讨论按月征收物业税的方案,预计7月左右就会向市政府提交。除了上海市以外,从中央到地方都对物业税的开征给予了较多的关注,这些关注包括开征物业税的必要性、可行性、开征以后的运作等多方面。当然物业税的开征对于规范当前房地产市场秩序具有重要的积极作用,也是增加国库的一项重要措施。

  6、财税法网开展“英华杯”《行政许可法》网上知识竞赛。为配合《行政许可法》的贯彻实施,更好的宣传和普及《行政许可法》,北京大学财经法研究中心和北大英华科技有限公司联手举办了这次“英华杯”《行政许可法》网上知识竞赛。此项竞赛对于激发对《行政许可法》的关注具有积极的意义。

  

【作者简介】
    刘琳,北京大学硕士研究生。
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