一、行为税的立法目的

　　行为税也称特定行为税或特定目的行为税，是指以某些特定行为为征税对象的一类税收。古今中外许多国家都有对某些特定行为征收的税种，如印花税、博彩税、赛马税、狩猎税、工商登记税、广告税等。我国现行的行为税主要有固定资产投资方向调节税、印花税、屠宰税、筵席税等4种税。

　　各国开征行为税的目的不尽相同。有的国家旨在对某些行为加以限制；有的国家则基于对某些行为或权益的认可；而有的国家却出于增加财政收入。我国课征行为税，主要是运用税收杠杆，对某些特定行为加以规范、引导、控制和管理，以强化宏观调控。

　　二、印花税法的国际比较

　　印花税是对经济活动和经济交往中书立、领受具有法律效力的凭证的行为所征收的一种税。因采用在印花税凭证上粘贴印花税票（简称“贴花”）作为完税的标志而得名。印花税于1624年始创于荷兰。现今印花税已成为世界各国普遍征收的一个税种，但各国的征税范围、税率高低及征收管理办法有很大差别。

　　英国对除财产赠予以外的转让而发生的商业和法律文书征收印花税。税率按转让财产的类别分别确定，如商誉、商标、专利、土地、建筑等凭证，交易价值在3万英镑以下的免税，价值超过3万英镑的税率为1%。英国的印花税属中央税。

　　瑞典对房屋、土地等不动产交易，以购入价或官方估价两者之中较高者为计税依据，征收1.5%的印花税。瑞典的大部分税都属于中央税。

　　日本对在日本境内设立帐簿和凭证者，根据帐簿和凭证的种类，按金额不等，定额征收印花税。最低税额是200日元，最高税额是60万日元。日本的印花税也属于中央税，由国税局征收管理。

　　韩国对因财产权而设立的凭证和帐簿征收印花税。纳税人是涉及确立、转让、变更、终止财产权而设立凭证和帐簿的人；征税对象是因财产权而设立的凭证和帐簿，但对某些凭证（如政府发行的国库券等）免征印花税；计税依据是应税凭证所记载的金额；税率有两种，一是按凭证记载金额定额征收；二是分级定额征收。印花税属于 ...更多