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在2003年总局机关处以上领导干部会议上的讲话
谢旭人

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【正文】

  今年是贯彻党的十六大精神,实施全面建设小康社会宏伟目标的开局之年,做好今年的税收工作具有十分重要的意义。党的十六大、中央经济工作会议对今年的经济工作作了全面的部署,对税收工作也提出了新的要求,强调把财政增收节支作为今年经济工作的重要任务来抓。全国税务工作会议对今年工作已进行了全面部署。今年1至2月份,全国税收形势总体上是好的,各项税收收入保持较快增长,但是我们必须清醒地看到今年税收任务十分繁重,面临困难不少,我们要毫不松懈地抓好征管工作。总局党组对当前工作都已布置,各方面工作都没有等待的问题。各级税务机关、总局各部门和我们每个同志都要切实负起责任,按照全国税务工作会议的具体要求,扎扎实实地做好工作。在这里,我着重强调以下四点:

   第一,要深入学习和全面贯彻党的十六大精神和“三个代表”重要思想,用“三个代表”重要思想统揽税务工作。学习贯彻党的十六大精神和“三个代表”重要思想,是当前和今后一个时期全国税务系统首要的政治任务。我们要在前一阶段学习的基础上,进一步把学习贯彻活动引向深入。要围绕主题、把握灵魂、领会精髓、狠抓落实,进一步在深入人心上下功夫,在开拓创新上下功夫,在力求实效上下功夫,引导广大税务干部职工,进一步把思想行动统一到十六大精神上来,不断增强学习贯彻十六大精神和“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性。要紧密结合税务工作的实际,向广度上扩展、向深度上推进,切实把学习贯彻十六大精神和“三个代表”重要思想的收获,转变成推动税务工作的动力和良策。要根据新形势、新阶段对税务工作的要求,进一步树立正确的税收经济观,融会贯通地做好“依法治税、从严治队、科技加管理”三篇文章,有效地落实到基层单位和税务人员,贯穿于税收征管的各个环节,取得税收工作新的成效,并在实践中创造新的经验。

   第二,依法治税、加强征管,圆满完成今年的税收收入任务。十届人大一次会议已经批准了今年的国家预算。温家宝总理在会见中外记者时强调,财政增收节支是今年要解决的重大经济问题之一。做好今年的税收工作,努力增加税收收入,是实现国家预算、促进财政增收节支的重要保证。各级税务机关要牢固树立全局意识,深入贯彻“加强征管、堵塞漏洞、惩治腐败、清缴欠税”的工作方针,坚持“依法征税、应收尽收、坚决不收‘过头税’”的组织收入原则;要加快推进税务信息化建设,完善税收征管手段,提高税收征管水平;要大力加强税收宣传,努力培育公民良好的纳税意识,营造税务工作的良好环境;要继续推进整顿和规范税收秩序的工作,全面贯彻执行税收执法责任制。当前,我们要深入分析今年一季度税收的情况,尤其是对一些主体、重要税种的收入情况、发展趋势要做深入细致的分析,及时发现一些倾向性的问题,努力找出工作中的薄弱环节,及时解决存在的问题,努力保持税收工作良好的发展势头。总之,我们要调动各方面的积极因素,聚精会神做工作,一心一意抓收入,确保今年税收任务的圆满完成。

   第三,积极实施各项税收政策,充分发挥税收宏观调控的作用。按照中央提出的扩大内需的方针和积极的财政政策,各级税务机关要继续落实好中央已经出台的各项税收政策,充分发挥税收杠杆对经济运行和社会收入分配的调节作用,大力支持经济结构调整优化,支持西部大开发,支持就业和再就业,促进投资,拉动消费,鼓励出口,支持国民经济持续快速稳定发展。按照国务院统一部署,进一步搞好农村税费改革的工作。

   第四,要切实加强党的建设和税务干部队伍的建设,全面提高税务干部的素质。按照党的十六大的总体要求,进一步加强税务系统党的建设。要以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻十六大精神,坚持围绕中心,服务大局,与时俱进,开拓创新,以加强党的执政能力建设为重点,全面推进税务系统党的思想、组织、作风和制度建设,不断提高党组织的创造力、凝聚力和战斗力,保证各项任务的顺利完成。要进一步加强各级领导班子建设,努力提高素质,优化结构,加强团结,带好队伍收好税。要加强基层党组织的建设,充分发挥基层党支部战斗堡垒作用和广大共产党员的先锋模范作用。今年我们将按照中央的统一部署,在系统全面开展党员先进性的教育,以此来推动干部队伍建设。

   要进一步落实和健全党风廉政建设的工作机制和各项管理制度。加强财务管理,强化审计监督,强化对税收执法权和行政管理权的监督。要继续按照领导干部廉洁自律、查处大要案、纠正行业不正之风的三项工作格局,进一步深入开展反腐败斗争。

   要切实加强思想政治工作。以“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻公民道德建设实施纲要,重点开展以“爱岗敬业、公正执法、诚信服务、廉洁奉公”为基本内容的税务人员职业道德教育,在全系统形成奋发向上、团结奋斗的好风尚,树立税务部门良好的社会形象。各级领导都要高度重视思想政治工作,要在完善制度、从严治队的同时,关心干部职工的思想、工作和生活,解决他们面临的困难,满腔热情地带好队伍,深入细致地管好队伍,充分调动各方面的积极性。

   同志们,在我国全面建设小康社会、实现社会主义现代化的进程中,税收工作肩负着重要的使命。让我们在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下,高举邓小平理论伟大旗帜,全面贯彻党的十六大精神和“三个代表”重要思想,倍加顾全大局,倍加珍视团结,倍加维护稳定,同心同德、奋发图强、真抓实干,圆满完成各项税收任务,努力开创中国特色社会主义税收事业的新局面。

  

【作者简介】
    谢旭人,国家税务总局局长。
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