各位专家，同志们：

　　 在今年“税收宣传月”的第一天，国家税务总局和司法部在这里联合举行“依法诚信纳税，共建小康社会”高层研讨会，这对于加强税法宣传教育工作，营造诚信纳税的法治环境，促进依法治税是很有意义的。刚才，有关部门的领导和各位专家，谈了很多很好的意见和建议，听了很受启发。下面，我讲几点意见，与同志们交流。

　　 一、加强税法宣传，促进依法治税和诚信纳税，是贯彻落实党的十六大精神，全面建设小康社会的需要。党的十六大提出了全面建设小康社会的宏伟目标。建立和完善社会主义市场经济，促进国民经济持续、快速、健康发展，对于全面建设小康社会至关重要。在社会主义市场经济条件下，税收是国家对国民经济进行宏观调控的重要杠杆。近年来，随着我国经济的迅速增长和新税制的确立，我国依法治税力度不断加大，取得了显著成绩，为国民经济持续快速健康发展打下了坚实的基础。《中华人民共和国税收征收管理法》及其《实施细则》的重新修订实施，标志着我国税收法律体系日趋完善，税收征管工作进入了新的阶段。在新形势下，加强税法宣传，推进依法治税和诚信纳税，有利于保持稳定的财政增收，保障筹集经济建设所需要的大量资金，为我国经济建设注入新的推动力，加快社会主义现代化建设；有利于提高税收行业的法治化管理水平，推动全社会的依法治理，促进社会主义政治文明建设；有利于提高全民的法律意识和道德观念，在全社会营造遵纪守法、明礼诚信的良好氛围，促进社会主义物质文明、政治文明和精神文明协调发展，全面建设小康社会。

　　 二、加强税法宣传，促进依法治税和诚信纳税，是贯彻实践“三个代表”重要思想的需要。党的十六大把“三个代表”重要思想确立为我们党今后必须长期坚持的指导思想，这是一个历史性的决策，也是历史性的贡献。加强税法宣传，促进依法治税和诚信纳税，是实践“三个代表”重要思想的体现。国家税收的本质是取之于民、用之于民。通过采取重税、轻税或适度征税等方式，影响和改变不同地区以及不同社会阶层之间的收入分配，有效地促进社会公平分配，减轻和抑制收入的两极分化，缓解因收入悬殊而带来的社会矛盾，维护社会稳定，实现地区、城乡、行业之间的协调发展和社会的全面进步，从而促进先进生产力和先进文化的发展，符合广大人民群众的根本利益。

　　 三、加强税法宣传，促进依法治税和诚信纳税，是整顿和规范市场经济秩序、建设社会诚信体系的需要。市场经济是以诚信为基础的法治经济。税收法律的制定和完善，是市场经济法律体系日益完善的重要体现。加强税法宣传，促进依法治税和诚信纳税，在全社会营造诚信纳税光荣、偷漏骗税可耻的舆论氛围，依法打击各种违反税法的行为，是整顿和规范市场经济秩序工作的重要组成部分，对于建设社会诚信体系，促进社会主义市场经济健康发展具有重要意义。

　　 新税法及其实施细则颁布实施以来，各级司法行政机关和税务机关密切配合，大力宣传税收法律知识，努力营造依法诚信纳税的法制氛围，促进依法治税，取得了显著成效。今年我们要进一步加强税法宣传工作，着重做好三方面的工作。

　　 一是开展多种形式的税法宣传活动，在全社会树立依法诚信纳税的观念。依法纳税是依法治税的重要组成内容。任何企业、单位、个人符合应税条件的，都应当依法自觉地向税务机关申报纳税，这是公民的法定义务。目前一些企业和个人依法纳税的意识淡薄，对偷漏骗税行为的违法性质认识不足。针对这种情况，要进一步加大法制宣传教育工作的力度，使全体公民熟悉和了解税法，自觉遵守税法，尤其要使企业经营管理人员、个体私营企业管理者、高收入人群等重点对象了解和掌握税收法律基本知识，学法、守法，自觉履行纳税义务，依法维护自身的合法权益。要通过税法宣传教育，在全体公民中培养自觉纳税的法律意识，促进公民遵纪守法，主动纳税，同时懂得通过法律途径解决涉税纠纷和争议，主动抵制偷漏骗税等违法行为，在全社会形成依法诚信纳税的良好氛围。

　　 二是要不断加强税收征管人员依法征税的法治观念。依法治税是依法征税和依法纳税的有机统一，依法征税是依法纳税的前提和基础。税收征管人员法制观念的强弱，依法行政能力和水平的高低，不仅影响到税收工作的正常开展，而且对全社会形成依法诚信纳税的良好环境有着重要的影响。因此，应加强对税收征管人员的法制宣传教育力度，使广大税收征管人员树立公正执法、严格执法、文明执法的观念，保证实现依法征收、应收尽收。同时切实增强服务意识，自觉维护纳税人合法权益，依法规范税收运行的各个环节，将各项税收工作纳入法制化轨道。

　　 三是要通过税法宣传教育，深入推进依法治税。全民普法开展到今天已经是第十八个年头了，普法与依法治理相结合，是来自于实践的一条重要经验。党中央、国务院批转的“四五”普法规划确定的目标是：不断提高全民的法律素质和全社会法治化管理水平。我们要按照党中央、国务院的要求，切实转变政府职能，实现“四五”普法规划中提出的从依靠行政手段向依靠法律手段管理的转变。要通过税法宣传教育，努力促进依法治税，做到税收法律法规统一，税收制度健全完善；应税企业、个人及社会团体熟悉税收法律法规政策，自觉依法诚信纳税；税收执法人员正确适用税收法律法规政策，按照法定程序，公正、公开、公平地依法征税；依法惩处触犯税法、偷逃骗税的不法行为，保证税收收入稳定增长，在全社会营造一个良好的税收法治环境。

　　 同志们，开展税收法律知识宣传教育，促进依法治税和诚信纳税，是一项长期的基础性工作，需要各部门密切配合。作为普法依法治理工作的主管部门，各级司法行政机关要进一步提高认识，与税务部门和其他有关部门密切配合，充分发挥职能作用，以每年四月份的“税收宣传月”活动为契机，加强税法宣传教育工作力度，促进依法治税和诚信纳税。要充分发挥新闻媒体作用，多渠道、多形式地开展针对性强、富有实效的税法宣传教育。要结合法律进社区、送法下乡等活动，使税法走进社区、走进农家，走向基层，做到家喻户晓，不断增强全体公民诚信纳税的意识，提高征管部门依法治税的水平，为推进依法治国和全面建设小康社会的进程做出积极贡献。

　　 谢谢大家。