1、财政部、农业部和国家税务总局联合发出通知,明确2004年降低农业税税率和进行免征农业税改革试点的相关政策。政策的内容涉及到:吉林和黑龙江先行试点免征农业税改革;河南等11个粮食生产省降低农业税税率三个百分点;国家给上述地方因农业税税率减少的财政收入提供适当的补助;并要求确保转移支付资金及时到位。该通知是对“两会”关于农业税的相关政策的具体贯彻,对于农村经济的发展和农民生活水平的改善具有重大意义。
2、财政部、农业部下发《水稻良种推广补贴资金管理暂行办法》,并发出紧急通知对有关问题进行明确的规定。《办法》规定以计税耕地为基础进行水稻的补贴。国家水稻良种推广补贴资金实行直接补贴方式,按照面积直接发放到种植两种水稻的农户手中。该项政策是“三农”政策的继续贯彻,也是切实保护农民利益的重要手段。
3、第13次税收宣传月活动在各地纷纷展开。活动的内容包括:“全国税法宣传咨询日-12366纳税服务热线与您面对面”活动;全国首部税务题材情景喜剧《税务所的故事》新闻发布会;江西省税收宣传月活动;辽宁省国税局、地税局联合召开税收宣传月活动启动仪式电视电话会议;河南省拉开税收宣传月活动序幕;内蒙古区国税系统以“税收政策进万家”为主题拉开税收宣传月帏幕;吉林省省委常委、常委副省长要求共同营造良好的税收发展环境;新疆区党委副书记、区委副主席为全国第13个税收宣传月撰文;河南省国税局、地税局局长新闻热线;黑龙江国税局税企座谈会;广东国税局“依法治税,共建小康”书面摄影作品展;福建省地税局开辟宣传专版宣传专版和专栏;青岛市地税局开展“税法公交行”活动等。开展税收宣传月活动的意义在于能够进一步推动全社会学税法、知税法、懂税法、守税法,从而形成良好的税收法治理念;同时,税收宣传工作可以增强纳税人的诚信纳税意识,也能提高对税法的遵从度;对于税法知识的宣传能够切实促进税务机关和广大税务干部坚持聚财为国、执法为民、依法治税、加强管理、优化服务、为社会经济的全面、协调和可持续发展作出贡献。
4、国家税务总局明确今年个人所得税宣传的十项重点内容。具体的内容包括:个人所得税的基本知识、税法基本精神;近年来改进和加强个人所得税征管所采取的措施和成效;企业债券和基金利息所得的个人所得税政策;下岗职工再就业的个人所得税优惠政策;补充养老保险金征收个人所得税的政策;规范个人投资者个人所得税征管的政策;农村税费改革有关个人所得税的政策;“建立四项制度、建立一个体系、强化三个管理”的具体做法和成效;已处理的偷逃税典型案件;长期以来认真履行纳税义务和扣缴义务的好典型。该十项内容虽然作为今年税法宣传的重要内容之一,但同时体现了独立于税收宣传的意义。个人所得税作为和社会个体最密切相关的税种,对它的宣传有利于进一步增强公民的依法纳税意识,完善纳税服务体系,改善税收征管环境,强化个人所得税的征收管理。
5、财政部和国家税务总局发出通知,部署2003年度全国税收资料调查工作。通知对选定调查企业的考虑因素进行了详细的规定,划定了被调查企业的具体范围,包括本地有代表性行业的全部企业、国家税务总局要求上报的重点税源监控企业和国务院国有资产监督管理委员会直接监管的196家企业单位。同时,通知具体规定了国税局和地税局的调查规模,要求在调查过程中各部门积极配合,保证该项税收资料调查工作顺利展开。
6、国家税务总局对清理开发区税收优惠政策工作进行督察。该项督察的重点内容包括:各类开发区的基本状况及其各级各类开发区税收优惠政策的适用情况;开发区税收优惠政策的执行情况;各地进行开发区税收优惠政策清理工作的组织实施情况和自查自纠情况。此次督察的意义在于,督察单位如实反映清理检查开发区税收优惠政策的工作情况及其存在的问题,有利于增强国家税收优惠政策的统一性和透明性,对整个税收法律体系的统一化也具有重大意义。
7、国家税务总局发出通知,要求各级税务局系统内审计部门进行专项审计。按照该通知的规定,专项审计的原则为全面审计、突出重点;专项审计的范围包括2003年预算编制和执行情况、1999年5月以来各级国税局基本建设管理情况、2003年代征代扣手续费核算和使用情况、政府采购开展情况等;审计的重点内容包括预算的编制和执行、基本建设管理、代征代扣手续费和政府采购等。通知还对专项审计的人员供应以及需要注意的问题进行了详细的规定。专项审计制度作为税务审计的表现形式具有重要的理论和实践意义。专项审计对于反避税工作的顺利开展,对于税收征管良好秩序的建立起着重要的积极作用。
8、国家税务总局发布《涉外企业联合税务审计暂行办法》。该《办法》对涉外企业联合税务审计的各种相关问题进行了规定,主要内容包括:联合税务审计的类型、跨区域联合税务审计的组织形式、国地税联合税务审计的组织形式、实施联合税务审计的方式、一个纳税年度内联合税务审计的次数限制等。该《办法》的实施对于降低税收管理风险、提高工作效率、减轻纳税人负担、密切征纳关系具有重要意义。
9、国务院国有资产管理委员会和国家税务总局联合发布通知,对国资委实行工效挂钩办法的国有企业计税工资管理作出规定。该规定对于协调好改革完善国有企业薪酬制度和加强计税工资管理关系具有积极作用。
10、国家税务总局部署2004年纳税服务工作,要求进一步做好纳税服务。主要内容包括:树立和落实科学发展观,切实加强领导;强化服务措施,维护好纳税人合法权益;进一步优化服务方式,努力提高服务水平;积极推进纳税信用等级评定管理工作;加强队伍建设,提高人员素质。该通知代表税务机关对于纳税人合法权益的重视,对于依法治税具有重要和积极的影响。
11、为庆祝第十三个全国税法宣传月,为提高北大学生的税法意识,普及基本税法知识,北大研究生税法研究会特开展以“诚信纳税,共建小康社会”为主题的税法宣传月活动。活动内容主要包括税法知识竞赛和税法咨询。所有活动均在网上举行。北大研究生税法研究会在中国财税法网(www.cntl.cn)以及中国税法网(www.cftl.cn)开辟了活动专栏,活动为期一个月。这是北大学生首次自发组织的税法宣传月活动,标志着税收法治建设逐渐深入大学生活,税法宣传月活动步入了新的发展阶段。