一、税收程序法的目标模式

　　（一）税收程序法目标模式的界定

　　税收程序法的目标模式，是指税收程序法根据所要达到的目标而形成的总体特征。税收程序法可以发挥多方面的功能，立法机关可以按照自己的目的进行选择，强化某一方面的作用，从而形成不同的税收程序法目标模式。目标模式的选择体现了立法者的价值取向，并确定了税收程序法的总体风格和特征。因此，目标模式是立法者制定税收程序法必须解决的首要问题，它统率税收程序法的基本原则和基本制度，为税收程序法的制定、执行、解释、研究和评价提供重要的依据和标准，是税收程序法的“理念”和“精神”。需要说明的是，税收程序法作为一国税收征纳领域的程序性法律规范的总称（是实质上的税收程序法，而不是行政程序法、税收征收法、税收基本法等形式上的税收程序法律文件），尽管有其特殊性，但在性质上仍然属于行政程序法的范畴。税收程序法的目标模式与行政程序法的目标模式乃至一国的法治模式，是相同或直接相关的。因此，本书在论述税收程序法的目标和体例模式时，不仅以税收程序法律为依据， ...更多