任某于2002年12月11日在某市花了46元钱买了23注体育彩票，其中一注号码为4567879。当天晚上，该市的电视台在11：20分直播了现场的开奖情况，特等奖的号码正是4567879。但是在半个小时后，电视里又播出了一次摇奖节目，而且第二次摇出的特等奖号码和第一次不一样，是881088＋5。后来，任某从当天的报纸上，看到了一则体彩中心发的公告。公告的大致内容是：因电视台的失误，于22：20将95期开奖节目误播为93期，电视台于22：50正常播出了95期开奖节目，95期的开奖号码为：881088+5，此后电视台又于23：00重播了一遍。

　　体彩中心宣传科的工作人员就此案接受记者采访时声称，体彩开奖节目从来都是在电视台录播的，而不像原告说的那样是现场开奖现场直播。那天电视台不知是何原因，把95期的开奖节目放成了93期，后来电视台发现以后，又于半小时后播放了95的开奖。第二天，电视台在报纸上又做了公告，向市民说明了误播的情况。这位工作人员还称，由于电视台的失误，第二天许多彩民打电话来向体彩中心询问，中心在向彩民做出解释之后，彩民们便了解了具体情况。体彩中心对这件事完全不应承担责任。

　　任某坚持认为，现场开奖第一次摇出什么号，就应该是什么号，体彩中心不能随意”更改”。之后，任某又多次找体彩中心理论，但体彩中心都不予理采，无奈之下，任某只好对体彩中心提起诉讼。任某请求法院判定，体彩中心第02095期（6+1）的开奖，以该市电视台2002年12月11日晚上第一次公布的开奖结果为准，特等奖中奖号码为：456787+9；确认他购买的编号为：2809……0612号彩票为有效彩票。

　　法理评析：

　　一、我国彩票发行的主体是什么？都有哪些特征？

　　彩票是由国家政府制发并定价、消费者自愿认购的、具有投机性和价值不确定性的权利凭证。在国外，彩票发行主体可以分为政府发行的彩票和私人发行的彩票。在我国，私人不允许发行彩票，所以我国的彩票均为政府发行的彩票。

　　从彩票发行主观动机与目的来看，可将彩票分为公益性彩票与营利性彩票。在我国，目前只允许发行公益性彩票，而不允许发行营利性彩票。我国目前只发行体育彩票和福利彩票，这两种彩票均属于公益性彩票。民政部是全国福利彩票的管理机构，负责福利彩票市场的统一管理工作。民政部授权中国福利彩票发行中心具体承担福利彩票的统一发行、统一印制、统一编制并实施发行和销售额度计划、制订技术规则、管理制度等工作。省（自治区、直辖市）、地、县人民政府民政厅、局是本行政区域福利彩票的管理机构，负责本地区福利彩票销售额度申报和销售管理工作。省、地、县民政厅、局设立的福利彩票发行销售机构为本地区福利彩票的唯一销售管理机构，具体承担本地区福利彩票的统一销售管理工作。国家体育总局体育彩票管理中心负责拟定体育彩票的发行区域、销售方式、游戏方法及规则，经国家体育总局审核并报财政部批准后实施。拟销售足球彩票的省、自治区、直辖市，由省、自治区、直辖市体育局所属体育彩票管理中心向总局彩票中心提出申请，并由总局彩票中心 ...更多